三、社會(huì)治理體系的現(xiàn)代化

首先，轉(zhuǎn)變政府職能是社會(huì)治理體系現(xiàn)代化的前提條件。只有政府職能得到清晰而明確地界定并逐步向社會(huì)放權(quán)，才能激發(fā)社會(huì)活力，各種形式的社會(huì)組織才會(huì)有發(fā)展和發(fā)揮作用的空間，人民群眾也才有實(shí)現(xiàn)自我治理的可能。這就意味著，政府需要通過培育發(fā)展、孵化支持、購買服務(wù)等多種機(jī)制，大力促進(jìn)多種形式的社會(huì)組織的形成，鼓勵(lì)公共服務(wù)供給方式創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)組織積極參與到公共服務(wù)和社會(huì)管理等公共事務(wù)中來，從而建構(gòu)政府與社會(huì)組織合作共治的社會(huì)治理體系。

其次，落實(shí)政社分開是社會(huì)治理體系現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)支撐。政社分開是深化政府體制改革并推動(dòng)社會(huì)體制改革的核心，也是全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性社會(huì)結(jié)構(gòu)條件。相較于政府大包大攬的傳統(tǒng)社會(huì)管理體制，落實(shí)政社分開，非但不是削弱政府的公共管理能力，也不是政府“看得見的手”完全退出社會(huì)，而是在發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用之外，能夠“更好發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用”，從而以一種政府和社會(huì)合作共治的治理機(jī)制來提升國家治理能力、公共服務(wù)供給效率以及公共事務(wù)治理效果。

再者，依靠群團(tuán)組織和基層黨組織強(qiáng)化黨、政府與社會(huì)組織、居民之間的紐帶關(guān)系和良性互動(dòng)。通過轉(zhuǎn)變政府職能和落實(shí)政社分開以實(shí)現(xiàn)國家與社會(huì)關(guān)系的結(jié)構(gòu)性分離之后，群團(tuán)組織和基層黨組織在溝通黨和政府與民間組織、人民群眾，以及鞏固黨和政府執(zhí)政基礎(chǔ)上就起著關(guān)鍵作用。因此，在推進(jìn)政社分開的現(xiàn)代社會(huì)治理體系的過程中，群團(tuán)組織和基層黨組織的紐帶功能非但不能減弱，反而要不斷增強(qiáng)，從而保障黨和政府與日益壯大的人民社會(huì)之間的及時(shí)有效溝通與協(xié)調(diào)，擴(kuò)大政府執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。