二、社會(huì)治理理念的現(xiàn)代化

在理念核心上，中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展實(shí)踐呼喚和保障社會(huì)現(xiàn)代性和人民主體性。中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的根本性方向是形成一個(gè)具有現(xiàn)代性和人民主體性的社會(huì)。中國的現(xiàn)代性社會(huì)是相對(duì)于傳統(tǒng)社會(huì)而言的，它的主要標(biāo)志是以“啟蒙價(jià)值”，即自由、公正、理性為價(jià)值支撐，以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下的民主政治、法治社會(huì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基本制度框架的現(xiàn)代國家。中國的現(xiàn)代性社會(huì)必然是一個(gè)具有人民主體性的社會(huì)，即“社會(huì)”是一個(gè)與國家、市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)的，以增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展為發(fā)展出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的自主性主體。它的自主性載體是各類社會(huì)組織，但推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本力量則是人民。

在理念目標(biāo)上，社會(huì)現(xiàn)代性和人民主體性必然要求實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的全民共建共享。社會(huì)是全體人民的社會(huì)，“人人參與、人人盡力、人人享有”的共建共享體現(xiàn)了社會(huì)治理現(xiàn)代化的本質(zhì)屬性和根本目標(biāo)。一方面，由于人民群眾是社會(huì)的主人，社會(huì)建設(shè)及其治理就是千百萬群眾自己的事情，社會(huì)的事情要想辦好，就必須有全體人民的積極參與和共同建設(shè)；另一方面，提高民生水平、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的社會(huì)建設(shè)及其治理，不是為少數(shù)人，而是為全體人民服務(wù)，讓全體人民共享發(fā)展的成果。全民共建共享的理念目標(biāo)突出了全體中國人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的根本動(dòng)力所在。

在理念內(nèi)涵上，全民共建共享必然要求在社會(huì)治理方式上實(shí)現(xiàn)“法治”、“自治”與“共治”三者的統(tǒng)合。首先，法治是社會(huì)治理現(xiàn)代化的根本。法治能夠最為廣泛地規(guī)范社會(huì)不同主體的行為，最為理性地協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系及其沖突，更能夠最為持續(xù)地保障現(xiàn)代社會(huì)秩序的穩(wěn)定。其次，自治是社會(huì)治理現(xiàn)代化的基石。在社會(huì)自治體系中，每一個(gè)人都是服務(wù)者，同時(shí)每一個(gè)人也都是服務(wù)的接受者，是一種“人人為人人服務(wù)”的治理規(guī)范體系，但社會(huì)自治并不能在一個(gè)原子化結(jié)構(gòu)的社會(huì)狀態(tài)下得以實(shí)現(xiàn)，它必然要通過組織化的方式來進(jìn)行。再者，共治是社會(huì)治理現(xiàn)代化的路徑。日益復(fù)雜的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活必然依賴于一個(gè)多元主體共同治理體系，要求政府、社會(huì)組織、市場(chǎng)組織以及人民群眾之間在合作分擔(dān)治理責(zé)任的基礎(chǔ)上，協(xié)同應(yīng)對(duì)復(fù)雜性公共事務(wù)，共同從事公共產(chǎn)品的生存與供給。