二、“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容
“一帶一路”中的“一帶”是2013年9月7日,習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講時提出的“共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟帶’”。習近平主席在演講中指出要:“以點帶面,從線到片,逐步形成區(qū)域大合作”。“一帶一路”中的“一路”是2013年10月3日,習近平主席在印尼國會演講時提出的“共同建設(shè)21世紀‘海上絲綢之路’”。
關(guān)于“一帶一路”是不是戰(zhàn)略,爭議很大。我認為從中國的角度來看,“一帶一路”肯定是一個戰(zhàn)略。
什么是戰(zhàn)略?戰(zhàn)略就是全局性、長遠性的問題。有人問,“一帶一路”到底能搞多少年?我說,“一帶一路”是一個長遠性的問題,事關(guān)中國崛起。從“一路”的名字來看,是21世紀“海上絲綢之路”,也就是說大概需要一百年左右的時間,當然也可能用不上一百年,但肯定不是十年八年,甚至不是二十年三十年能做成的,所以不要急于求成。
我經(jīng)常說,“一帶一路”就是橫穿亞歐大陸,從東亞經(jīng)濟圈到西歐經(jīng)濟圈,要經(jīng)過好幾個經(jīng)濟板塊,比如,到中亞、南亞、中東、北非甚至東非、中東歐再到西歐,從海上環(huán)繞歐亞大陸,實際上是歐亞大陸加上非洲的一部分,是這么一個概念。“一帶一路”沿線有100多個國家和國際組織,并且涉及世界一半以上的人口、四分之三以上的能源和資源。其中,“涉及四分之三以上的能源和資源”這一點對中國這么一個資源相對缺乏的國家來說,意義非常重大。
此外,還有一個“南方絲綢之路”。南方絲綢之路出現(xiàn)的時間比張騫出使西域還早。張騫在西域經(jīng)過考證,回來給漢武帝寫了奏折,將“南方絲綢之路”稱作“蜀身毒道”。也就是說,南方絲綢之路是在張騫出使西域之前就已經(jīng)開通了的。這里的“蜀”是四川,“身毒”是音譯,指的就是印度。“蜀身毒道”就是從中國四川到云南,再到緬甸、印度,再到西域那邊。在抗日戰(zhàn)爭時期,我國東部整個被日本人占領(lǐng)后,就開通了“西南國際大通道”?,F(xiàn)在這個通道確實是缺乏修繕,如果要修,還是有一定難度的。
我們把“一帶一路”分為六大經(jīng)濟走廊。
第一大經(jīng)濟走廊是中蒙俄經(jīng)濟走廊。中蒙俄經(jīng)濟走廊分為兩條路線:從京津冀到呼和浩特,再到蒙古和俄羅斯;東北地區(qū)從大連、沈陽、長春、哈爾濱到滿洲里和俄羅斯的赤塔。當前,東北的經(jīng)濟發(fā)展遇到了嚴重問題。2016年上半年,遼寧經(jīng)濟增速為-1%。而中蒙俄經(jīng)濟走廊的一條線路從大連出發(fā),也能給東北的發(fā)展帶來一些機遇,因為經(jīng)濟的增長和對外開放是有直接關(guān)系的。
近年來,俄羅斯政府大力實施遠東開發(fā)戰(zhàn)略。實際上,在俄羅斯遠東開發(fā)戰(zhàn)略上,中國是占有先機的,因為中國和俄羅斯的關(guān)系要比韓國、日本與俄羅斯的關(guān)系好得多。這也為中國提供了機會。
第二大經(jīng)濟走廊是新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊。新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊是從中國的江蘇省連云港市、山東省日照市到荷蘭鹿特丹港的國際化鐵路交通干線。經(jīng)濟走廊是以城市為據(jù)點、以交通線為連接的走廊。習近平主席指出:“以點帶面,從線到片,逐步形成區(qū)域大合作”。就像我們說的長江流域,并不是說長江流域就是指長江那條線,因為流域是很大一片區(qū)域,一定要理解這個概念。
第三大經(jīng)濟走廊是中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊。中亞國家和西亞國家文明程度是一樣的,如果在中亞能走得通,那么在西亞也能走得通。因為他們都是以能源為主的國家,文化和信仰也基本一樣。
第四大經(jīng)濟走廊是孟中印緬經(jīng)濟走廊。中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟合作是20世紀90年代末期提出的,四方民間人士于1999年在昆明舉行了第一次經(jīng)濟合作大會。從官方看,“孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)”是2013年5月國務(wù)院總理李克強訪問印度期間提出的倡議。孟中印緬經(jīng)濟走廊涉及中國和印度的各一部分,同時涉及孟加拉國和緬甸幾乎是全國,大概有人口4.4億,土地面積165萬平方公里。孟中印緬經(jīng)濟走廊是“一帶一路”經(jīng)濟走廊之一,同時也是受到印度政府認可的。
第五大經(jīng)濟走廊是中國—中南半島經(jīng)濟走廊。它最早叫“南寧—新加坡經(jīng)濟走廊”,以交通線為基礎(chǔ),也就是以泛亞鐵路和公路為載體的經(jīng)濟走廊,其中泛亞鐵路正在建設(shè)中,泛亞公路已經(jīng)通車。中國和東盟國家經(jīng)濟聯(lián)系也很密切,2015年,中國和東盟國家貿(mào)易額達到4700多億美元。
第六大經(jīng)濟走廊是中巴經(jīng)濟走廊。2015年,中國在巴基斯坦啟動460億美元投資計劃,主要是以瓜達爾港、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作為重點,形成“1+4”合作布局。
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