“一帶一路”建設具體體現(xiàn)的“五通”是什么?
一是政策溝通。主要是外交溝通,現(xiàn)在外交的一個重點就是做好“一帶一路”建設,這是政府方面的問題。
二是設施聯(lián)通。最早并不叫設施聯(lián)通,而是叫互聯(lián)互通,主要是道路聯(lián)通,但是后來發(fā)現(xiàn)不僅是道路,網絡、電網也都走得特別快,因此就由“互聯(lián)互通”變成了“設施聯(lián)通”?;A設施建設是中國的強項。
三和四分別是貿易暢通和資金融通。設施聯(lián)通會帶動貿易,再加上資金融通需要投資做保障,因此現(xiàn)在中國的國家開發(fā)銀行、亞投行、絲路基金以及金磚國家開發(fā)銀行等,都給這些國家很多支持。
五是民心相通。做好老百姓的工作很重要?,F(xiàn)在一個最大的問題就是,很多國家都有西方的非政府組織,這些非政府組織經常會給你搗亂。比如說,柬埔寨和中國是非常友好的國家,在南海仲裁案中,柬埔寨也極力支持中國。但是柬埔寨是一個小國、一個比較落后的國家,在柬埔寨就有5000多個非政府組織,這些非政府組織均是由西方支持的。所以非政府組織很可怕。那么這就要做好老百姓工作,因為民心相通需要有創(chuàng)新。
同時,各地方的習慣和風俗都不一樣,還要對各地老百姓的風俗習慣和信仰有所了解。作為一個研究者,我認為我們現(xiàn)在比較缺乏對國別的研究,包括對一些國家的國情、語言等的研究。比如普什圖族語,現(xiàn)在的小語種專業(yè)很少開設這樣的專業(yè),但是巴基斯坦還有很多人在說普什圖族語。
從制度上看,我們現(xiàn)在有“一帶一路”建設工作領導小組,“一帶一路”建設工作領導小組的成員為:國務院副總理張高麗擔任領導小組組長,四名副組長分別為中共中央政策研究室主任王滬寧、國務院副總理汪洋、國務委員楊晶和國務委員楊潔篪。國家發(fā)改委主任徐紹史是“一帶一路”建設工作領導小組辦公室主任。此外,“一帶一路”建設工作的一些具體的政策處理是由發(fā)改委西部司來管的。國家發(fā)展改革委、外交部、商務部也都是推進“一帶一路”建設工作的參與者。2015年3月28日,國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,其中涉及18個省份。后來有人問我,不是這18個省份的能不能參與進來,我當時的回答是,這是一個國家戰(zhàn)略,只要有條件肯定可以參與進來,但是要看你們怎么利用。國家并不是給你錢讓你參與,所以你不要想著要資本,要自己想辦法,這是一個機遇。
以上我們簡單地概括了“一帶一路”到底是什么、怎么做,它是什么時候提出來的、包括了哪些內容,以及在制度上是怎么構建的。
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