三、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任要把握的基本要求

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是各級黨組織的職責(zé)所在、使命所系。各級黨委（黨組）必須把這一政治責(zé)任落實(shí)到管黨治黨的日常工作中，堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

（一）黨委（黨組）書記要履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)

主體責(zé)任這個“牛鼻子”能不能抓得住，關(guān)鍵在書記。黨委（黨組）書記要用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆樱忈寣h和人民的忠誠，做管黨治黨的書記，履行好第一責(zé)任人職責(zé)，亮出立場和態(tài)度，對黨和人民負(fù)責(zé)，對本地區(qū)、本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對干部健康成長負(fù)責(zé)，把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員、壓給下一級書記，確保層層落實(shí)責(zé)任。黨委（黨組）書記要領(lǐng)好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔自律的表率。要督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有思想、工作作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題的，應(yīng)當(dāng)及時對其提醒談話；對直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，發(fā)現(xiàn)輕微違紀(jì)問題的，應(yīng)當(dāng)對其誡勉談話。要帶頭嚴(yán)格要求，約束自己，不能當(dāng)“甩手掌柜”，既要掛帥，又要出征，把全面從嚴(yán)治黨貫徹到黨的建設(shè)各個方面和各個環(huán)節(jié)。個人有關(guān)事項(xiàng)要在黨內(nèi)一定范圍公開，主動接受監(jiān)督。要旗幟鮮明地支持、扎實(shí)有效地推動紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推向深入。

（二）黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”

黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)，是黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任的重要方面。黨委（黨組）主體責(zé)任，包括黨委（黨組）書記的第一責(zé)任，班子分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以及各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的具體責(zé)任，它不是某一方面的責(zé)任，而是構(gòu)成一個完整的主體責(zé)任的責(zé)任體系。落實(shí)主體責(zé)任，必須發(fā)揮好黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)成員的作用，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既要抓好主管、分管的業(yè)務(wù)工作，又要加強(qiáng)對主管、分管的地區(qū)和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題，要及時發(fā)現(xiàn)、督促糾正，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。在實(shí)際工作中，要充分體現(xiàn)誰主管誰負(fù)責(zé)，明確各自在全面從嚴(yán)治黨中的具體責(zé)任，避免職責(zé)不清、任務(wù)不明的現(xiàn)象，著力構(gòu)建“一把手”抓班子成員、班子成員抓分管部門、分管部門抓下屬的責(zé)任落實(shí)體系，做到黨委（黨組）“不松手”、黨委（黨組）書記“不甩手”、黨委成員（黨組成員）“不縮手”，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。

（三）堅(jiān)持完善和落實(shí)民主集中制

堅(jiān)持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，必須堅(jiān)持、完善、落實(shí)民主集中制，把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識，不得違背集體決定自作主張、自行其是，堅(jiān)決反對和糾正會上不說、會后亂說等錯誤言行，堅(jiān)持講原則講規(guī)矩。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人必須敢于擔(dān)責(zé)，善于集中，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作，堅(jiān)決防止和克服名義上是集體領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上是個人或少數(shù)人說了算，堅(jiān)決防止和克服名為集體負(fù)責(zé)、實(shí)際上無人負(fù)責(zé)。

（四）積極開展批評和自我批評

批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展批評和自我批評，敢于正視、深刻剖析、主動改正自己的缺點(diǎn)錯誤；對同志的缺點(diǎn)錯誤應(yīng)當(dāng)敢于指出，幫助改進(jìn)。批評和自我批評，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見，滿腔熱情幫同志。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不忘初心，始終牢記黨員身份，時時把自己擺進(jìn)去，嚴(yán)于自我解剖，對發(fā)現(xiàn)的問題要深刻剖析原因，認(rèn)真整改。要堅(jiān)持不懈地用好批評和自我批評這個武器，推動全面從嚴(yán)治黨走向深入、取得實(shí)效。