美國崛起與“體制悖論”

美國著名歷史學(xué)教授韓德（Michael H. Hunt）在《美利堅(jiān)獨(dú)步天下》一書中，曾解釋了為何美國能夠成就霸業(yè)，即財(cái)富的積累、國民的信仰或使命感以及一個(gè)強(qiáng)大、現(xiàn)代化的政府。有此基礎(chǔ)條件，順著時(shí)局的變遷，美國歷任領(lǐng)導(dǎo)人把國家愿望與物質(zhì)資源結(jié)合起來，穩(wěn)步地使美國走上了在世界上具有統(tǒng)治力的國際地位。在近400 頁的書籍中，韓德幾乎一句未提中國國內(nèi)輿論所關(guān)注的“政治體制優(yōu)勢(shì)”，而是把國家崛起更多地歸功于“體制”相對(duì)面：“人”以及與之相關(guān)的運(yùn)籌力。這與我多年對(duì)美國調(diào)研的體會(huì)是一致的。許多時(shí)候，我覺察到的，不是所謂的美國體制優(yōu)勢(shì)，反而是他們所謂“體制設(shè)計(jì)”的吊詭與兩難。

比如，中國人最熟悉的美國領(lǐng)導(dǎo)人選拔體制。經(jīng)過三屆總統(tǒng)選舉的調(diào)研，我切切實(shí)實(shí)地感受到，美國體制選拔的領(lǐng)導(dǎo)人，首先不是取決于候選人是否具備領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)國家的能力，或者是否有充分的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，而往往是候選人的游說、演說與籌款能力，尤其是20 世紀(jì)80 年代以后的信息化時(shí)代的美國歷屆總統(tǒng)，第一素質(zhì)要求竟是“演”！所選出的總統(tǒng)要么是演員，如里根；要么是善于演講者，如克林頓、奧巴馬。2016 年總統(tǒng)大選，“演”的特點(diǎn)更甚。希拉里與特朗普在數(shù)場(chǎng)電視辯論中互揭對(duì)方丑聞，其夸張程度全世界民眾愕然，最終毫無從政經(jīng)驗(yàn)的特朗普當(dāng)選總統(tǒng)。

正是這種“體制悖論”——一方面，體制的改革不斷需要民眾賦權(quán)的平等化，即人人需要有平等的選票，決定國家領(lǐng)導(dǎo)人最后歸屬；另一方面，被選擇對(duì)象需要迎合大眾的導(dǎo)向，導(dǎo)致那些真正的政治大師、戰(zhàn)略大師或者具有偉大政治家潛力的人物很難脫穎而出——最終使整個(gè)美國陷入了無窮的焦慮與迷惘中，國家與社會(huì)分裂化的趨勢(shì)越來越明顯，國家的衰落也成為必然。

近年來，造就美國崛起的三大重要因素正在消逝：一是美國天然的地緣政治優(yōu)勢(shì)正在消逝。19 世紀(jì)通過購買、欺騙、占領(lǐng)等手段，美國造就了“東西是大洋、南北是弱國”的全球最優(yōu)質(zhì)大國地緣戰(zhàn)略位置。但21 世紀(jì)信息化、互聯(lián)網(wǎng)化、超音速化的時(shí)代趨勢(shì)，使美國與世界其他地區(qū)之間“零距離化”，這使得美國再像20 世紀(jì)上半葉那樣“偏安一隅”，甚至在諸強(qiáng)大打出手時(shí)“撿便宜”式勝出的可能性越來越小。事實(shí)上，奧巴馬執(zhí)政期間，美國有一股“孤立主義”外交思潮在升騰，但美國做不到孤立于全世界之外，也無法把原本自己介入而導(dǎo)致惡化的各個(gè)區(qū)域難題甩手不管，更無法在極端主義、恐怖主義盛行的世界中獨(dú)善其身。正如美國學(xué)者戴維·梅森在《美國世紀(jì)的終結(jié)》一書中所述：過度擴(kuò)張大大耗費(fèi)了美國的老本。漸漸地，艾森豪威爾關(guān)于美國的預(yù)言正在顯現(xiàn)：“我們將在尋找絕對(duì)安全的徒然折騰中自我毀滅”。當(dāng)然，這里的“毀滅”指的是美國不再那么強(qiáng)大。

二是美國捕捉歷史機(jī)遇的能力正在消逝。每一次歷史機(jī)遇的到來，無論是美國內(nèi)戰(zhàn)，還是兩次世界大戰(zhàn)，美國都很善于抓住其中的縫隙。在可能出現(xiàn)戰(zhàn)略錯(cuò)誤的關(guān)口，避免犯錯(cuò)，沒有讓稍縱即逝的機(jī)遇流失。然而，冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國這種天賦似乎還給了上帝，急得美國大戰(zhàn)略家布熱津斯基2008 年在其《第二次機(jī)遇》一書中直接用“戰(zhàn)略悟性的缺失和世界領(lǐng)導(dǎo)力的蹩腳表現(xiàn)”來形容老布什、克林頓和小布什三位總統(tǒng)?？上У氖?，奧巴馬也沒有抓住布氏所說的“第二次機(jī)遇”，面對(duì)全球的“政治覺醒”，美國的領(lǐng)導(dǎo)力弱化真的是“災(zāi)難性”的。

三是美國網(wǎng)羅與培養(yǎng)人才的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)正在消逝。盡管美國仍然在人才吸引上領(lǐng)世界之先，但根據(jù)美國學(xué)者戴維·梅森的大量數(shù)據(jù)，日益衰敗的教育正在成為美國競(jìng)爭(zhēng)力和國際威望下降的重要原因。諸多證據(jù)顯示，20 世紀(jì)美國的務(wù)實(shí)精神、企業(yè)家精神、效率、科技創(chuàng)新、科研投入相對(duì)于其他強(qiáng)國的領(lǐng)先程度正在下降，有的單項(xiàng)指標(biāo)甚至落后于印度、中國等新興國家。