比如巴西，為什么巴西經(jīng)濟(jì)面臨一些危機(jī)？因?yàn)檎麄€(gè)拉美存在一個(gè)問(wèn)題，就是美國(guó)的貨幣政策給拉美地區(qū)帶來(lái)非常大的影響，而且美國(guó)在一定程度上向拉美國(guó)家轉(zhuǎn)嫁了國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。所以，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮金磚國(guó)家，包括新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際治理當(dāng)中的作用，增強(qiáng)他們的話語(yǔ)權(quán)。

第一，要通過(guò)塑造有利的外部環(huán)境，共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理。

第二，就重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題發(fā)聲，共同應(yīng)對(duì)全球性的挑戰(zhàn)。實(shí)際上，這種全球性的挑戰(zhàn)很多都不是由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)因素引起的，但是深刻地影響到了全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全球增長(zhǎng)的可持續(xù)性。例如恐怖主義、歐洲的難民問(wèn)題。全球也面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而且，全世界很多方面的問(wèn)題是具有關(guān)聯(lián)性的，由于中東局勢(shì)的變化，歐洲出現(xiàn)了難民問(wèn)題；而歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之所以萎靡不振，并且結(jié)構(gòu)性改革艱難，原因也在于人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，移民將會(huì)給歐洲帶來(lái)進(jìn)一步的變化，使得歐洲的前景具有更多的不確定性。

第三，共同倡導(dǎo)新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系。中國(guó)提倡“人類命運(yùn)共同體”，不過(guò)畢竟是一個(gè)全球化時(shí)代，你中有我，我中有你，誰(shuí)都不可能生活在一個(gè)孤立的環(huán)境當(dāng)中，不跟別人互動(dòng)往來(lái)。而新型全球伙伴關(guān)系是由《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》倡導(dǎo)的新的政策導(dǎo)向，這使全球都注意到，每一個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出人類命運(yùn)共同體的相互作用，必須考慮到這個(gè)方面的因素，不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)。例如，當(dāng)下的扶貧工作也受到了全球化因素的影響，也是全球治理工作中的一部分。一方面，扶貧資金的來(lái)源在很大程度上是全球化的資源，大量的資金可以來(lái)自于國(guó)際開發(fā)性的金融機(jī)構(gòu)、世界銀行以及更多的機(jī)構(gòu)。另一方面，扶貧的核心是能力建設(shè)，能力建設(shè)的目標(biāo)就是要融入全球價(jià)值鏈，而不是簡(jiǎn)單地造血。所以，這就是為什么扶貧工作也要考慮全球化因素。

第四，共同實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。之所以提出共同實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是因?yàn)樗膫€(gè)方面的重大轉(zhuǎn)變：第一，發(fā)展模式要從依靠要素投入向依靠勞動(dòng)生產(chǎn)率提高轉(zhuǎn)變；第二，發(fā)展理念要從側(cè)重速度向注重質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變；第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從單一向均衡合理轉(zhuǎn)變；第四，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要從主要依靠出口向擴(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)是各個(gè)國(guó)家共同面臨的任務(wù)，需要攜手推進(jìn)，共同實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。以后，“優(yōu)化”一詞在政策中可能會(huì)遇到得更多。猶如電腦系統(tǒng)需要經(jīng)常優(yōu)化來(lái)提升系統(tǒng)性能一樣，經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)也需要經(jīng)常優(yōu)化升級(jí)。

在9月4日G20杭州峰會(huì)開幕式上，習(xí)主席講全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，也對(duì)二十國(guó)集團(tuán)工作提出了建議。全球經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)最根本的還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足。由于上一輪科技進(jìn)步帶來(lái)的動(dòng)能日趨衰竭，而新一輪產(chǎn)業(yè)和科技革命的勢(shì)頭尚未形成，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足。

所以為什么我們需要?jiǎng)?chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖？最主要的一個(gè)原因是老齡化社會(huì)，歐美國(guó)家的老齡化更為嚴(yán)重，而日韓的老齡化比歐美還嚴(yán)重，這是被注意到的基本事實(shí)。在全球主要經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)的老齡化問(wèn)題比歐美日韓都要輕，而老齡化的問(wèn)題是很多方面增長(zhǎng)動(dòng)力不足的根源。

為什么習(xí)主席把老齡化放在全球經(jīng)濟(jì)第一點(diǎn)來(lái)說(shuō)？實(shí)際上不管是貿(mào)易保護(hù)主義，還是高杠桿、高泡沫，都跟老齡化有關(guān)。為什么？因?yàn)槔淆g化需要發(fā)更多的退休金，而退休金來(lái)自于在工作人口的工作，但是由于人口結(jié)構(gòu)的變化，供源比也發(fā)生了變化。于是，一些老齡化比較嚴(yán)重的西方國(guó)家只好借債維持，向未來(lái)借債。但是，債務(wù)堆的越來(lái)越多，解決不了；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，工作人口減少，需求不振，多邊貿(mào)易體制相應(yīng)地受到?jīng)_擊。例如，美國(guó)搞TPP跟老齡化也有關(guān)。他沒有能力通過(guò)創(chuàng)新來(lái)創(chuàng)造更多的市場(chǎng)需求，所以就搞貿(mào)易小圈子。多邊貿(mào)易體制針對(duì)的是什么？針對(duì)的是小多邊貿(mào)易體制，多邊貿(mào)易體制的代表——WTO主張的是全球各個(gè)成員來(lái)參與這個(gè)貿(mào)易組織。

中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易上的基本立場(chǎng)一貫是維護(hù)和發(fā)展多邊貿(mào)易體制，反對(duì)貿(mào)易體制的碎片化，而這種小多邊，也就是類似于美國(guó)搞的TPP，就造成貿(mào)易體制的碎片化，這是當(dāng)今全世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨的主要問(wèn)題。在這些問(wèn)題上應(yīng)該提出什么樣的藥方呢？習(xí)主席管它叫做“綜合施治”。過(guò)去，很多西方國(guó)家在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過(guò)程中采取的是財(cái)政和貨幣的強(qiáng)刺激而不是綜合施治，綜合施治首先要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)。

其次，創(chuàng)新發(fā)展方式。二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖是這次二十國(guó)集團(tuán)最重要的成果，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第三，完善全球經(jīng)濟(jì)治理，充分發(fā)揮國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)作用。10月1日，人民幣納入國(guó)際貨幣基金組織的特別提款權(quán)，這就使得人民幣獲得了全球信用的一個(gè)倍數(shù)，相當(dāng)于全球信用為人民幣做了一個(gè)擔(dān)保，人民幣就成為全世界最堅(jiān)挺好使的主要世界儲(chǔ)備貨幣之一。當(dāng)然，不能簡(jiǎn)單地理解成在全世界都能像在國(guó)內(nèi)一樣這么便利地使用，人民幣仍然需要很多的機(jī)制建設(shè)。