黨的十八屆六中全會(huì)專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，標(biāo)志著黨的建設(shè)新實(shí)踐的開(kāi)啟。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，要深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)王岐山同志有關(guān)工作要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，在思想和行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，為深化政治巡視提供了重要遵循和行為導(dǎo)向。巡視工作要把握政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，貫徹中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨。

以創(chuàng)新為引領(lǐng)，深化巡視理念。堅(jiān)持把創(chuàng)新貫穿于政治巡視全過(guò)程，在觀(guān)念上求新、方法上求活、制度上求實(shí)。一是巡視定位要突出政治性。要提高政治站位、把握政治定位、確保履職到位。突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念為標(biāo)尺，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，對(duì)照看齊找差距。把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題特別是政治問(wèn)題作為首要任務(wù)，深入了解執(zhí)行政治紀(jì)律的情況。二是巡視方式要突出機(jī)動(dòng)性。探索開(kāi)展“機(jī)動(dòng)式”專(zhuān)項(xiàng)巡視，更加機(jī)動(dòng)靈活，讓人摸不著規(guī)律，做到“聞風(fēng)而動(dòng)，出其不意”，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，使巡視成為黨內(nèi)監(jiān)督的“移動(dòng)探頭”。三是巡視制度要突出規(guī)范性。對(duì)照黨內(nèi)法規(guī)新要求，認(rèn)真總結(jié)政治巡視新經(jīng)驗(yàn)，不斷完善巡視制度體系，確保依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展巡視。

以協(xié)調(diào)為關(guān)鍵，推進(jìn)標(biāo)本兼治。堅(jiān)持全面辯證看待反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，把握“樹(shù)木”和“森林”關(guān)系，著力解決工作中不協(xié)調(diào)、不平衡問(wèn)題，促進(jìn)標(biāo)本兼治。一是處理好巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督的關(guān)系，形成監(jiān)督合力。既要善于發(fā)揮紀(jì)檢、組織、審計(jì)、信訪(fǎng)等方面監(jiān)督作用，向巡視組提供被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員有關(guān)情況，使巡視組充分了解被巡視地區(qū)和單位歷史文化特點(diǎn)、社會(huì)反映熱點(diǎn)和系統(tǒng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)突出問(wèn)題；又要有效利用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式，盯住發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不放，推動(dòng)巡視成果落地。二是處理好發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的關(guān)系，健全督查制度。巡視是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改是解決問(wèn)題。《巡視工作條例》規(guī)定，巡視辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同巡視組采取適當(dāng)方式，了解和督促被巡視地區(qū)和單位整改落實(shí)。要建立臺(tái)賬管理制度，掌握工作進(jìn)度、加大督查力度，確保條條要整改、件件有著落。要建立“回頭看”制度，對(duì)巡視整改揪住不放，避免“爛尾”現(xiàn)象。三是處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系，逐漸發(fā)力治本。要站在更高層次、更高平臺(tái)審視、歸納巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。既要著眼于減存量、遏增量，又要著眼于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提出標(biāo)本兼治的對(duì)策建議，推進(jìn)源頭治理，做到治標(biāo)高壓不減、治本逐漸發(fā)力。

以綠色為導(dǎo)向，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，以巡視監(jiān)督推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)形成良好政治生態(tài)。一是堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。堅(jiān)持“零容忍”懲治、“零盲點(diǎn)”監(jiān)督、“零死角”防控，始終保持遏制腐敗高壓態(tài)勢(shì)，密切關(guān)注不正之風(fēng)新動(dòng)向，查找隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。二是實(shí)踐“四種形態(tài)”。提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，對(duì)巡視反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線(xiàn)索分類(lèi)要體現(xiàn)“四種形態(tài)”要求，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治和社會(huì)效果。三是落實(shí)黨委主責(zé)。巡視反饋時(shí)，要督促被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，堅(jiān)持以下看上，堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去，深刻剖析查根源，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓整改，防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。

以開(kāi)放為基礎(chǔ)，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。堅(jiān)持以公開(kāi)促監(jiān)督，以公開(kāi)促發(fā)展，增強(qiáng)巡視工作透明度，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。一是進(jìn)駐公開(kāi)。巡視組進(jìn)駐后，通過(guò)新聞媒體，公開(kāi)郵政信箱、舉報(bào)電話(huà)，引導(dǎo)廣大黨員和干部群眾積極提供問(wèn)題線(xiàn)索。巡視組組長(zhǎng)以及被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人在巡視動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)要在被巡視地方和單位內(nèi)部印發(fā)，落實(shí)黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是反饋公開(kāi)。巡視組向領(lǐng)導(dǎo)班子的反饋意見(jiàn)，要印發(fā)至下一級(jí)黨組織，接受黨內(nèi)監(jiān)督。對(duì)反饋的重點(diǎn)問(wèn)題概要向社會(huì)公開(kāi)，倒逼被巡視黨組織落實(shí)整改任務(wù)。三是整改公開(kāi)。被巡視黨組織整改情況，要向黨內(nèi)通報(bào)、向社會(huì)公開(kāi)，增強(qiáng)巡視工作“政治體檢”效果。

以共享為目標(biāo)，筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅(jiān)持政治、社會(huì)和實(shí)踐效果的統(tǒng)一，回應(yīng)群眾期待、強(qiáng)化成果運(yùn)用、嚴(yán)格管權(quán)治吏，筑牢黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。一是回應(yīng)人民期盼，增強(qiáng)群眾獲得感。把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、群眾關(guān)心的問(wèn)題、涉及群眾切身利益的問(wèn)題作為巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容。二是強(qiáng)化成果運(yùn)用，增強(qiáng)社會(huì)受益感。加強(qiáng)問(wèn)題線(xiàn)索分類(lèi)處置，針對(duì)全局性、領(lǐng)域性、普遍性問(wèn)題，以及深層次矛盾和體制機(jī)制問(wèn)題，及時(shí)向黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)通報(bào)，推動(dòng)全面深化改革。三是嚴(yán)格管權(quán)治吏，增強(qiáng)全黨認(rèn)同感。對(duì)照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，主動(dòng)服務(wù)換屆工作大局。