三、《準(zhǔn)則》落實以黨章為根本遵循的方法特點

《準(zhǔn)則》運用正確的思想方法和工作方法，突出黨內(nèi)政治生活功能作用，突出解決黨內(nèi)存在的主要問題，切實把黨章的重大要求落細(xì)落實。

（一）堅持聚焦主題和各有側(cè)重相兼顧?！稖?zhǔn)則》是介于黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)之間、位階很高的黨內(nèi)法規(guī)，在制定《準(zhǔn)則》時，既貫徹黨章精神、體現(xiàn)黨章要求，也處理好與黨內(nèi)下位法規(guī)的關(guān)系。因此，《準(zhǔn)則》既注重上承黨章，對各項重大要求進行集中闡述和規(guī)范，又注重下啟其他黨內(nèi)法規(guī)，對已有的黨內(nèi)法規(guī)綜合分析和概括其基本精神、基本原則、基本政策，對需要制定的黨內(nèi)法規(guī)提出原則要求?！稖?zhǔn)則》作為一部體系龐大的黨內(nèi)法規(guī)，也體現(xiàn)出自身各條文之間及各條文內(nèi)部彼此關(guān)聯(lián)的關(guān)系。實際上，一條準(zhǔn)則涉及黨章的多項要求，黨章的一項要求又體現(xiàn)在多條準(zhǔn)則之中。比如，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，本身已經(jīng)獨立成篇，同時又在堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權(quán)威、堅持民主集中制原則等條文中各有體現(xiàn)。這樣相互貫通，詳略有度，條理分明，彼此照應(yīng)，既盡量避免重復(fù)，又要求在學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》中，注意把每條要求同其他各項要求貫通起來理解、結(jié)合起來執(zhí)行。

（二）堅持價值導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一?！稖?zhǔn)則》既堅持正面倡導(dǎo)，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，強調(diào)自律，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，又針對迫切需要解決的問題，提出破解難題的途徑和方法，根據(jù)黨章要求開列負(fù)面清單，劃出不可突破的底線?！稖?zhǔn)則》重點針對黨內(nèi)政治生活存在的突出問題作出明確規(guī)定，特別是將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等要求轉(zhuǎn)化為具體條文，力求符合實際、務(wù)實管用。

（三）堅持繼承傳統(tǒng)和與時俱進相結(jié)合?！稖?zhǔn)則》總結(jié)運用黨內(nèi)政治生活歷史經(jīng)驗，發(fā)揚光大優(yōu)良傳統(tǒng)，同時緊跟時代前進步伐，認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果，深化對黨內(nèi)政治生活規(guī)律性的認(rèn)識，提出許多新思路、新舉措。比如重大問題請示報告制度，就是根據(jù)十八大以來中央政治局常委會專門聽取全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組匯報工作制度，所作出的創(chuàng)新性制度安排。

（四）堅持面向全黨和抓住“關(guān)鍵少數(shù)”相統(tǒng)籌。黨章規(guī)定黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。習(xí)近平總書記強調(diào)，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。因而，《準(zhǔn)則》既面向全體黨員，又突出“關(guān)鍵少數(shù)”。比如，導(dǎo)語部分突出強調(diào)，新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員?！稖?zhǔn)則》的一些重大問題，都對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部提出量身定制的專門要求。結(jié)尾部分再次重申，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會做起。高級干部要清醒認(rèn)識自己崗位對黨和國家的特殊重要性，職位越高越要自覺按照黨提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，越要做到黨性堅強、黨紀(jì)嚴(yán)明，做到對黨始終忠誠、永不叛黨。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央率先垂范、以上率下的政治品質(zhì)，必將推動形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好局面。