三、G20杭州峰會(huì)的成果

比較歷屆G20峰會(huì)的成果，就能體現(xiàn)出G20杭州峰會(huì)的成果不僅豐富，而且可行，有著非常明確的路線圖，給世界經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展指明了方向。我們稱之為十大成果：

第一，創(chuàng)新增長方式，抓住了新工業(yè)的“牛鼻子”。G20杭州峰會(huì)通過了《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》，支持以科技創(chuàng)新為核心，帶動(dòng)發(fā)展理念、體制機(jī)制、商業(yè)模式等全方位、多層次、寬領(lǐng)域創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新成果交流共享。科技創(chuàng)新是核心，電子商務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)金融、科技創(chuàng)造發(fā)明、智能化生產(chǎn)、機(jī)器人等引領(lǐng)了生產(chǎn)力的巨大提升。不僅是技術(shù)層面的創(chuàng)新，還包括觀念上、機(jī)制上、商業(yè)模式上的創(chuàng)新。

第二，推動(dòng)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展。以前的峰會(huì)也會(huì)兼顧發(fā)展，但是沒有制定過路線圖，沒有像這一次一樣把聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展議程》的目標(biāo)一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)接。《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》（以下簡稱《公報(bào)》）特別提到了實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容性的增長，消除貧困，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平等現(xiàn)象，不讓任何國家、任何人掉隊(duì)。為此，G20承諾：一方面推動(dòng)巴黎氣候變化大會(huì)上通過的《巴黎協(xié)定》盡早生效，為世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，這也是轉(zhuǎn)變整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)增長模式的重要方面。另一方面要支持發(fā)展中國家特別是非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化，解決長期制約世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平等問題。

非洲國家認(rèn)為，過去的全球化進(jìn)程中，自己是被全球化的，其基礎(chǔ)設(shè)施都沒有建好，不可能解決自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所遇到的瓶頸。因此中國提出要解決非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，幫助他們更好地融入到國際產(chǎn)業(yè)鏈條中去。推動(dòng)非洲實(shí)行“三網(wǎng)一化”，是指建設(shè)非洲高速鐵路、高速公路和區(qū)域航空“三大網(wǎng)絡(luò)”及基礎(chǔ)設(shè)施工業(yè)化，徹底消除原來發(fā)展邊緣化的處境，這受到了世界上，尤其是發(fā)展中國家的廣泛歡迎。

第三，結(jié)構(gòu)性改革。各個(gè)國家都要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，從而推動(dòng)整個(gè)世界的結(jié)構(gòu)性改革。G20杭州峰會(huì)確定了結(jié)構(gòu)性改革的優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和目標(biāo)體系，全面提升了結(jié)構(gòu)性改革在G20框架內(nèi)的政策地位和引領(lǐng)作用。這在以前的G20峰會(huì)上是不可能達(dá)到的效果。要落實(shí)G20杭州峰會(huì)重要成果《杭州行動(dòng)計(jì)劃》，G20進(jìn)一步凝聚結(jié)構(gòu)性改革共識(shí)，制定結(jié)構(gòu)性改革路線圖，從根本上消除了全球經(jīng)濟(jì)增長在中長期面臨的結(jié)構(gòu)性問題，為世界經(jīng)濟(jì)增長和G20可持續(xù)發(fā)展都指明了方向和路線圖。沒有結(jié)構(gòu)性的改革，整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)還可能爆發(fā)類似的金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，始終存在隱患。

第四，投資。要制訂投資和貿(mào)易便利化的舉措，旱地要引進(jìn)甘泉。此次《公報(bào)》指出，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長，必須促進(jìn)包容、強(qiáng)勁和可持續(xù)的貿(mào)易和投資增長。經(jīng)濟(jì)的增長必須要以貿(mào)易和投資的增長為前提，必須要推動(dòng)貿(mào)易投資便利化，不能搞投資保護(hù)主義和貿(mào)易保護(hù)主義，防止各種各樣新的壁壘的產(chǎn)生。要營造一種開放、透明、包容的全球投資政策環(huán)境。比如，現(xiàn)在中國的華為進(jìn)不去美國市場(chǎng)，美國還在進(jìn)行一些限制，中美之間正在進(jìn)行投資協(xié)定的談判，如果達(dá)成成果，將會(huì)對(duì)其他國家的投資協(xié)定談判起到刺激和引領(lǐng)作用。

第五，世界級(jí)的“增資擴(kuò)股”方案。金融改革不再是印鈔票的比賽，要增資要擴(kuò)股，要拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)，要消除長遠(yuǎn)的金融危機(jī)根源。G20杭州峰會(huì)核準(zhǔn)了《邁向更穩(wěn)定、更有韌性的國際金融架構(gòu)的G20議程》，強(qiáng)調(diào)了國際機(jī)構(gòu)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和管理的重要性。歡迎國際貨幣基金組織2010年份額和治理改革的落實(shí),并致力于在2017年年會(huì)前完成第15次份額總檢查，包括形成新的份額公式。支持世界銀行按照達(dá)成一致的路線圖、時(shí)間表及原則實(shí)施股份審議，目標(biāo)是逐漸實(shí)現(xiàn)平等投票權(quán)。增加新興市場(chǎng)國家的代表性、投票權(quán)和發(fā)言權(quán)。擴(kuò)大特別提款權(quán)的使用。

簡單說來，以前發(fā)達(dá)國家在金融危機(jī)發(fā)生以后，為了救急，口頭上承諾了增加中國等新興國家在世界銀行的提款權(quán)。但是像美國就沒有落實(shí)，沒有兌現(xiàn)。“既要馬兒跑，又要馬兒不吃草”是不可能的。要發(fā)展中國家、新興國家增加在世界上的支出、貢獻(xiàn)和責(zé)任，就要增加他們?cè)谑澜缃鹑谥卫斫Y(jié)構(gòu)當(dāng)中的發(fā)言權(quán)和份額，這樣他們才能夠扮演起相對(duì)應(yīng)的角色。比如人民幣被納入特別提款權(quán)貨幣籃子，實(shí)際上也是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)總量和增長的重要認(rèn)可，有利于人民幣的國際化。