加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要著力構(gòu)建三大體系

學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，重點(diǎn)工作有哪些？

韓長(zhǎng)賦：今年4月，習(xí)近平總書記在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記的重要講話，為新時(shí)期我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向路徑。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要加快構(gòu)建三大體系，建成支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三大支柱”。

第一，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是產(chǎn)業(yè)橫向拓展和縱向延伸的有機(jī)統(tǒng)一，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)資源要素配置和農(nóng)產(chǎn)品供給效率問(wèn)題。這些年來(lái)，通過(guò)優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力有了很大提升，但總體上仍然大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)，存在種養(yǎng)結(jié)合不緊、循環(huán)不暢，產(chǎn)加銷脫節(jié)等問(wèn)題。“十二連增”之后，農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。貫徹落實(shí)中央部署要求，農(nóng)業(yè)部把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為工作主線，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)?？偟乃悸肥?，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以深化改革為動(dòng)力，以綠色發(fā)展、提質(zhì)增效為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化科技支撐，統(tǒng)籌保供給、保收入、保生態(tài)，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，強(qiáng)化物質(zhì)技術(shù)裝備支撐，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是先進(jìn)生產(chǎn)手段和生產(chǎn)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)解決發(fā)展動(dòng)力和生產(chǎn)效率問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件已經(jīng)明顯改善，但生產(chǎn)手段仍有差距，中低產(chǎn)田仍占相當(dāng)比重，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠、資源環(huán)境約束趨緊等問(wèn)題仍然突出。下一步，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，要重點(diǎn)抓好五件事：一是大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，重點(diǎn)提高水稻機(jī)插、玉米馬鈴薯機(jī)收水平，突破棉油糖牧草等作物生產(chǎn)全程機(jī)械化等瓶頸。三是加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，積極推進(jìn)玉米、大豆、水稻、小麥四大作物良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，做大做強(qiáng)育繁推一體化種子企業(yè)，深入實(shí)施畜禽遺傳改良計(jì)劃。四是加快推進(jìn)綠色生產(chǎn)，開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，減少化肥農(nóng)藥施用量；大力推廣畜禽糞便綜合利用技術(shù)模式，擴(kuò)大耕地輪作休耕試點(diǎn)范圍。五是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，力爭(zhēng)“十三五”末創(chuàng)建1000個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

第三，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、組織方式、服務(wù)模式的有機(jī)組合，重點(diǎn)解決“誰(shuí)來(lái)種地”和經(jīng)營(yíng)效益問(wèn)題。近年來(lái)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展，但生產(chǎn)成本高、比較效益低、現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入難等問(wèn)題仍然突出。下一步，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，重點(diǎn)把握好三個(gè)方面：一是積極引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，從根本上提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。二是形式要多樣、規(guī)模要適度。規(guī)模經(jīng)營(yíng)有多種形式，可以是土地流轉(zhuǎn)，也可以是土地托管、土地入股、聯(lián)耕聯(lián)種等。規(guī)模也不是越大越好，要考慮成本效益，根據(jù)不同區(qū)域、作物、生產(chǎn)力水平合理確定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，同時(shí)要考慮基本國(guó)情。三是大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，大力培育社會(huì)化服務(wù)組織，支持其開展代耕代收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏加工等專業(yè)化服務(wù)。