推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的三大任務(wù)

學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：自古以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)就是解決人類溫飽問題，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)任務(wù)有什么不一樣？

韓長(zhǎng)賦：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保障國(guó)家糧食安全是一個(gè)永恒的課題，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上；檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有；農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而且要逐步還舊賬，為子孫后代留下天藍(lán)地綠水清的家園。習(xí)近平總書記的講話要求明確具體，指出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的三大主要任務(wù)：保供給、保收入、保生態(tài)。我理解，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要“為全國(guó)人搞飯、為農(nóng)村人搞錢、為城里人搞綠”。

搞飯，就是要鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手上。這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)。近年來，我國(guó)糧食連年增產(chǎn)，糧食庫存逐年增加，財(cái)政壓力持續(xù)增大，社會(huì)上出現(xiàn)了一些放松農(nóng)業(yè)、乃至忽視農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)和聲音。對(duì)此，我們要有全面、清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前我們的糧食確實(shí)多了，主要是玉米多，庫存多主要是國(guó)有糧庫多，再加上進(jìn)口多，存在“洋貨入市、國(guó)貨入庫”的情況。我認(rèn)為，糧食方面出現(xiàn)的問題是階段性、結(jié)構(gòu)性的，并不意味著我國(guó)糧食真正過關(guān)了。從未來發(fā)展看，隨著“二孩”全面放開、城鎮(zhèn)人口比重上升和居民消費(fèi)水平提高，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求將呈剛性增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，到2020年年均糧食消費(fèi)將在14000億斤以上，我們現(xiàn)在的產(chǎn)能是12000億斤左右，還有約2000億斤的缺口。

我國(guó)是人口大國(guó)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó)，糧食問題不只是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題，甚至是政治問題。糧食一時(shí)多一點(diǎn)少一點(diǎn)是技術(shù)性問題，但保障糧食安全是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的全局性、戰(zhàn)略性問題，不能因?yàn)榧夹g(shù)性問題犯戰(zhàn)略性錯(cuò)誤。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人絕不能買飯吃、討飯吃，糧食出了問題誰也救不了我們。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，必須始終繃緊糧食安全這根弦，把確保糧食安全作為永恒主題。一方面要保總量、確保吃得飽，另一方面要提質(zhì)量、力爭(zhēng)吃得好。

搞錢，就是要讓億萬農(nóng)民的錢袋子鼓起來，與全國(guó)人民一道邁入全面小康。這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心任務(wù)。習(xí)近平總書記講，“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題解決得好，是我們黨能夠奪取革命和建設(shè)勝利的一條根本經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)民問題的核心是收入問題。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，農(nóng)民收入增長(zhǎng)，事關(guān)農(nóng)村貧困人口能否如期脫貧，事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，更加重視農(nóng)民就業(yè)增收。要把農(nóng)民總體收入搞上去，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，加快建立促進(jìn)農(nóng)民增收的支持政策體系。要讓貧困人口同步進(jìn)入小康。中央提出，要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施“五個(gè)一批”，其中3000萬貧困人口要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。今年我們聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見》，推動(dòng)貧困地區(qū)通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)“造血”能力，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。要不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距，通過加大城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展力度，把農(nóng)村建成農(nóng)民幸福生活的美好家園。

搞綠，就是要緩解農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要。針對(duì)日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境問題，近年來國(guó)家采取了一系列措施，先后出臺(tái)了農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃、全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃；2015年，農(nóng)業(yè)部打響了農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提出“一控兩減三基本”目標(biāo)，就是控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥、農(nóng)藥使用量，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、農(nóng)膜、秸稈基本資源化利用。

“十三五”時(shí)期，我們要把綠色發(fā)展擺在更加突出的位置，一方面，要把農(nóng)田搞綠，大力推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，把農(nóng)業(yè)資源過高的利用強(qiáng)度緩下來、面源污染加重的趨勢(shì)降下來。另一方面，要把環(huán)境搞美，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等，為城市居民提供觀光、休閑、洗肺、養(yǎng)眼的體驗(yàn)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。