我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀和前景

學習時報：習近平總書記多次強調(diào)，農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。請問韓部長，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀如何？未來的發(fā)展前景怎樣？

韓長賦：習近平總書記強調(diào)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標；農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板；要著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。習近平總書記的重要講話，豐富和發(fā)展了中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論，為做好新時期“三農(nóng)”工作提供了重要遵循。

黨的十八大以來，中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的“重中之重”，出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收、農(nóng)民生活顯著改善、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的新局面。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”，農(nóng)民增收實現(xiàn)“十二連快”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著成效。農(nóng)田有效灌溉面積占比超過52%，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面正在逐步改變。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到56%，農(nóng)業(yè)發(fā)展已從主要依靠增加資源要素投入進入主要依靠科技進步的新階段。農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進入單產(chǎn)提高、品質(zhì)更優(yōu)的新階段。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過63%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由以人畜力為主轉(zhuǎn)到以機械作業(yè)為主的新階段。主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過60%，已經(jīng)從賣原字號農(nóng)產(chǎn)品進入賣制成品的新階段。

同時，我們也清醒地看到，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨很多新老矛盾，部分農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性失衡、農(nóng)業(yè)競爭力不強、農(nóng)民增收難度大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化依然是“四化同步”的短板，正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要立足國情，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，同時積極借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

剛剛通過的“十三五”《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，到2020年全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進展，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力明顯增強，這既是奮斗目標，也是發(fā)展藍圖。歸納起來我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要具備六方面特征：一是產(chǎn)能穩(wěn)固。未來我們不一定追求糧食連年增產(chǎn)，但一定要鞏固提升糧食產(chǎn)能，實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技?！兑?guī)劃》提出，到“十三五”末，糧食（谷物）綜合生產(chǎn)能力達到5.5億噸，小麥稻谷自給率穩(wěn)定在100%。二是產(chǎn)品安全。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和可追溯基本全覆蓋?！兑?guī)劃》提出，“十三五”期間，全國“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)大縣規(guī)模種養(yǎng)基地基本實現(xiàn)生產(chǎn)過程標準化、規(guī)范化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、“三品一標”獲證企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范基地率先實現(xiàn)可追溯。三是方式綠色。資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)基本建成，農(nóng)業(yè)面源污染治理和廢棄物資源化利用取得重大進展，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改觀?！兑?guī)劃》提出，到“十三五”末，力爭主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達到90%以上，綠色防控覆蓋率達到30%以上。四是設(shè)施先進。配套完善、技術(shù)先進、標準高效的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成?！兑?guī)劃》提出，到“十三五”末，確保建成旱澇保收高標準農(nóng)田8億畝，力爭完成10億畝，耕種收綜合機械化水平達到70%，科技貢獻率達到60%。五是規(guī)模適度。適度規(guī)模經(jīng)營在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化程度顯著提升。《規(guī)劃》提出，到“十三五”末，多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營占比達到40%，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范面積比重達到65%。六是市場導向。在政策支持引導下，市場在資源配置中的決定性作用得到充分發(fā)揮?！兑?guī)劃》提出，要堅持市場、政府兩手發(fā)力，更好地發(fā)揮政府在政策引導、宏觀調(diào)控、支持保護、公共服務(wù)等方面作用。