第五,鼓勵境內外銀行開展跨境人民幣結算金融創(chuàng)新,進一步提高境內外企業(yè)以人民幣結算的積極性。鼓勵境內銀行開展人民幣貿易融資,擴大貿易融資服務范圍,拓寬貿易融資服務渠道,不斷提高人民幣貿易融資在整體貿易融資中的比重。進一步完善境外項目人民幣貸款管理方式,鼓勵境內銀行積極開展境外項目人民幣貸款,為跨境貿易人民幣結算提供更好的資金環(huán)境。積極引導境內銀行不斷健全內部考核機制,努力實現跨境貿易人民幣結算與中間業(yè)務收入考核兩結合、兩促進。進一步完善內地與港澳人民幣清算安排,支持香港金融機構開展與人民幣相關的金融創(chuàng)新,推動境外企業(yè)人民幣結算的便利化與自由化。
第六,加強對虛假貿易融資的監(jiān)管,完善法律規(guī)章。
1.整合監(jiān)管職能,營造跨境人民幣發(fā)展良好環(huán)境。比如對人民銀行、外匯管理局和銀監(jiān)會三部門對跨境人民幣貿易融資的監(jiān)管職能進行整合,統(tǒng)一由人民銀行跨境人民幣業(yè)務管理部門負責監(jiān)管。
2.完善配套法律規(guī)章,依法打擊虛假貿易融資。建議在法律層面上對包括跨境人民幣在內的貿易融資進行規(guī)范,比如明確總資產、凈資產、倉儲設施、倉單數據系統(tǒng)等方面的具體標準或參考指標,從源頭上用技術手段來降低不規(guī)范操作風險;從社會誠信角度入手,明確劃分銀行及企業(yè)各自應當承擔的責任。
3.加強貿易融資監(jiān)測和核查,防范異常資金流動。監(jiān)管部門必須要發(fā)揮監(jiān)督指導作用,形成違規(guī)者受懲、守規(guī)者收益格局。一是加強對商業(yè)銀行的現場檢查,重點是銀行辦理具有某些特征的跨境交易項下貿易融資,比如融資期限較長、頻率高、規(guī)模大、高價值小體積易運輸儲藏、本外幣錯配較突出等。二是加強非現場核查,進一步完善人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)和相關系統(tǒng)的銜接,提升信息集中共享能力,突出日常非現場檢查的針對性和實效性,為現場檢查提供線索。
4.完善統(tǒng)計口徑,增強宏觀調控能力。一是建議完善人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)相關統(tǒng)計功能,單獨統(tǒng)計跨境人民幣貿易融資業(yè)務,更加突出統(tǒng)計監(jiān)測的針對性。二是逐步建立適合人民幣外債管理的統(tǒng)計監(jiān)測框架,可借鑒歐美、日本等國家對外債的統(tǒng)計方式,特別是對主動或被動形成的人民幣外債、跨境人民幣貿易、跨境人民幣貿易融資及衍生品等內容合理區(qū)分,為國家統(tǒng)籌人民幣融資及國內貨幣政策實施提供支撐。
第七,堅持推進國內金融市場的改革。堅持推進國內配套設施的改革,包括我們說的調結構、促改革、補短板、防風險。只有國內市場發(fā)展好了,才能夯實中國經濟發(fā)展的基礎,才能提升中國經濟增長的質量,才能增強全球對我們中國經濟增長的信息。這才是人民幣國際化、人民幣貿易和跨境結算更廣泛使用的最根本基礎。
謝謝大家!
(根據宣講家網報告整理編輯,未經許可,不得印刷、出版,違者追究法律責任)
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