（二）隴南市“黨支部+合作社+電商+貧困戶(hù)”模式運(yùn)行效果

黨的建設(shè)不僅服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且有機(jī)融合到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。“黨支部+合作社+電商+貧困戶(hù)”這一模式將黨的優(yōu)勢(shì)與合作社的資金、市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)基層黨建和精準(zhǔn)扶貧的良性互動(dòng)。隴南市通過(guò)“黨支部+合作社+電商+貧困戶(hù)”的精準(zhǔn)扶貧增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用。同時(shí)，通過(guò)黨組織整合資源、勞動(dòng)力，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，將商品直接推向市場(chǎng)，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了商品利潤(rùn)，提高了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑹袌?chǎng)化程度，使一家一戶(hù)的小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到整合，獲取了規(guī)模效益，增加了農(nóng)民收入。

2015年5月13日羌鳳帽帽雞養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社正式成立，入股資金共47萬(wàn)，養(yǎng)殖場(chǎng)占地面積118畝，圈舍及各類(lèi)用房共1050平方米。合作社2015年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額278000元，純利潤(rùn)120000元，其中82000元參與分紅，35戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)分紅2000元，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)發(fā)展、股民受益”的目的。預(yù)計(jì)2016年底每戶(hù)貧困戶(hù)股民可分紅10000元。

在帽帽雞農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的影響下，臺(tái)鄉(xiāng)?？翟赐练漯B(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成立。根據(jù)“黨支部+合作社＋電子商務(wù)+貧困戶(hù)”的精準(zhǔn)扶貧增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，組建“土蜂蜜”養(yǎng)殖合作社，與隴南領(lǐng)軍電商有限公司、田野土特產(chǎn)公司聯(lián)合發(fā)展壯大土蜂蜜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，成為隴南網(wǎng)上暢銷(xiāo)產(chǎn)品”隴源“牌蜂蜜的又一供貨基地，同時(shí)也是“黨支部+合作社＋電子商務(wù)+貧困戶(hù)”發(fā)展模式的又一次推廣。

宕昌縣興化鄉(xiāng)柴家莊村，全村478戶(hù)2087人，其中建檔立卡貧困戶(hù)就有260戶(hù)1064人。該村在“黨支部+合作社+電商+貧困戶(hù)”模式下，成立了“興化鄉(xiāng)地道中藥材種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”。合作社中有87戶(hù)貧困戶(hù)土地300畝，這87戶(hù)貧困戶(hù)按每畝300元租金入股，農(nóng)戶(hù)在合作社務(wù)工，負(fù)責(zé)種植和田間管理以及作物收獲。務(wù)工人員每人每天獲得工資100元，農(nóng)民不出家門(mén)即可打工，這既解決了土地耕種問(wèn)題，又解決了留守村民的務(wù)工問(wèn)題，增加了農(nóng)民收入。到目前，該合作社投入資金達(dá)30萬(wàn)，運(yùn)行良好，為貧困戶(hù)脫貧致富打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 二，建設(shè)“服務(wù)型政黨”，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)基層黨組織的政治認(rèn)同

“全心全意為人民服務(wù)”是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持的思想和行動(dòng)指南。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)新時(shí)期的新國(guó)情把“人民擁不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量各項(xiàng)方針政策的標(biāo)尺。而當(dāng)今，作為“人民”絕大多數(shù)的農(nóng)民顯現(xiàn)出與以往時(shí)代不同的特點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)政黨系統(tǒng)，要始終緊跟時(shí)代脈搏，面對(duì)新的形勢(shì)下農(nóng)民出現(xiàn)的新特點(diǎn)不斷自我更新，并及時(shí)回應(yīng)，這“對(duì)黨內(nèi)而言，是增強(qiáng)黨的活力和內(nèi)聚力的工作，對(duì)公眾而言，則可看作是塑造政黨形象的活動(dòng)。可歸根結(jié)底，政黨的影響力取決于政黨在公眾心目中的形象，取決于公眾對(duì)政黨及其行為的認(rèn)同。”[1]

（一）新時(shí)期農(nóng)民的特點(diǎn)

葛蘭西認(rèn)為，一個(gè)政黨要存在，必須具備群眾的要素、主要的凝聚力量和中間要素等方面，其中最重要的是群眾要素。[2]中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表人民群眾的利益，而人民的大部分又是農(nóng)民，因此農(nóng)村基層黨的建設(shè)關(guān)乎到黨的前途和命運(yùn)。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，在新的歷史條件下，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。在新的歷史時(shí)期，我國(guó)農(nóng)民具有與以往不同的特點(diǎn)，農(nóng)村基層黨建面臨巨大的挑戰(zhàn)。新時(shí)期我國(guó)農(nóng)民呈現(xiàn)以下兩個(gè)特點(diǎn)：

1，農(nóng)民“政治參與”意識(shí)增強(qiáng)，但是“血緣”關(guān)系導(dǎo)致非制度化的“政治參與”

農(nóng)村在很大程度上是以“血緣”關(guān)系為紐帶聚集而居的群體，村民們祖祖輩輩生活在一起，導(dǎo)致所有的關(guān)系都打上了“人情”的烙印。著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生認(rèn)為，傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)以家庭為生產(chǎn)單位，形成了以“己”或家庭為坐標(biāo)系的“差序格局”，產(chǎn)生了以“己”為標(biāo)準(zhǔn)的“維系著私人的道德”，這種社會(huì)結(jié)構(gòu)缺少“團(tuán)體格局”的公共道德，缺少現(xiàn)代公民意識(shí)。村民之間緊密的血緣關(guān)系導(dǎo)致農(nóng)村“制度化”、“程序化”的政治參與缺失。最明顯的例子就是農(nóng)村選舉。“選舉權(quán)和被選舉權(quán)是每個(gè)公民的基本權(quán)利和義務(wù)”，但是在農(nóng)村實(shí)際運(yùn)作中，大多是親戚選親戚，他們?nèi)狈︶槍?duì)性的利益表達(dá)機(jī)制，投票具有任意性。而這一方面會(huì)導(dǎo)致“任人唯親”，另一方面甚至?xí)?dǎo)致嚴(yán)重的鄉(xiāng)村群體性沖突事件的發(fā)生?；蛟S農(nóng)民根本不明白什么是“政治”，他們參與的只是為自己、為家族謀利，僅此而已。所以通過(guò)“選舉”產(chǎn)生的村干部帶有很強(qiáng)的利益傾向性，加劇農(nóng)村沖突。很多農(nóng)村基層黨組織淪為宗族勢(shì)力、流氓惡勢(shì)力的工具，完全喪失黨組織應(yīng)有的作用。