（二）隴南市“黨支部+合作社+電商+貧困戶”模式運行效果

黨的建設不僅服務于經(jīng)濟建設，而且有機融合到經(jīng)濟建設中去。“黨支部+合作社+電商+貧困戶”這一模式將黨的優(yōu)勢與合作社的資金、市場有機結(jié)合起來，實現(xiàn)基層黨建和精準扶貧的良性互動。隴南市通過“黨支部+合作社+電商+貧困戶”的精準扶貧增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分發(fā)揮了黨組織的領導作用，發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用。同時，通過黨組織整合資源、勞動力，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，將商品直接推向市場，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了商品利潤，提高了農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)?；?、市場化程度，使一家一戶的小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到整合，獲取了規(guī)模效益，增加了農(nóng)民收入。

2015年5月13日羌鳳帽帽雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社正式成立，入股資金共47萬，養(yǎng)殖場占地面積118畝，圈舍及各類用房共1050平方米。合作社2015年實現(xiàn)銷售額278000元，純利潤120000元，其中82000元參與分紅，35戶貧困戶每戶分紅2000元，實現(xiàn)了“企業(yè)發(fā)展、股民受益”的目的。預計2016年底每戶貧困戶股民可分紅10000元。

在帽帽雞農(nóng)民專業(yè)合作社的影響下，臺鄉(xiāng)?？翟赐练漯B(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社成立。根據(jù)“黨支部+合作社＋電子商務+貧困戶”的精準扶貧增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，組建“土蜂蜜”養(yǎng)殖合作社，與隴南領軍電商有限公司、田野土特產(chǎn)公司聯(lián)合發(fā)展壯大土蜂蜜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，成為隴南網(wǎng)上暢銷產(chǎn)品”隴源“牌蜂蜜的又一供貨基地，同時也是“黨支部+合作社＋電子商務+貧困戶”發(fā)展模式的又一次推廣。

宕昌縣興化鄉(xiāng)柴家莊村，全村478戶2087人，其中建檔立卡貧困戶就有260戶1064人。該村在“黨支部+合作社+電商+貧困戶”模式下，成立了“興化鄉(xiāng)地道中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社”。合作社中有87戶貧困戶土地300畝，這87戶貧困戶按每畝300元租金入股，農(nóng)戶在合作社務工，負責種植和田間管理以及作物收獲。務工人員每人每天獲得工資100元，農(nóng)民不出家門即可打工，這既解決了土地耕種問題，又解決了留守村民的務工問題，增加了農(nóng)民收入。到目前，該合作社投入資金達30萬，運行良好，為貧困戶脫貧致富打下了堅實的基礎。

 二，建設“服務型政黨”，增強農(nóng)民對基層黨組織的政治認同

“全心全意為人民服務”是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的思想和行動指南。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨根據(jù)新時期的新國情把“人民擁不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”作為衡量各項方針政策的標尺。而當今，作為“人民”絕大多數(shù)的農(nóng)民顯現(xiàn)出與以往時代不同的特點，中國共產(chǎn)黨作為一個政黨系統(tǒng)，要始終緊跟時代脈搏，面對新的形勢下農(nóng)民出現(xiàn)的新特點不斷自我更新，并及時回應，這“對黨內(nèi)而言，是增強黨的活力和內(nèi)聚力的工作，對公眾而言，則可看作是塑造政黨形象的活動?？蓺w根結(jié)底，政黨的影響力取決于政黨在公眾心目中的形象，取決于公眾對政黨及其行為的認同。”[1]

（一）新時期農(nóng)民的特點

葛蘭西認為，一個政黨要存在，必須具備群眾的要素、主要的凝聚力量和中間要素等方面，其中最重要的是群眾要素。[2]中國共產(chǎn)黨始終代表人民群眾的利益，而人民的大部分又是農(nóng)民，因此農(nóng)村基層黨的建設關(guān)乎到黨的前途和命運。“基礎不牢，地動山搖”，在新的歷史條件下，推動農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。在新的歷史時期，我國農(nóng)民具有與以往不同的特點，農(nóng)村基層黨建面臨巨大的挑戰(zhàn)。新時期我國農(nóng)民呈現(xiàn)以下兩個特點：

1，農(nóng)民“政治參與”意識增強，但是“血緣”關(guān)系導致非制度化的“政治參與”

農(nóng)村在很大程度上是以“血緣”關(guān)系為紐帶聚集而居的群體，村民們祖祖輩輩生活在一起，導致所有的關(guān)系都打上了“人情”的烙印。著名社會學家費孝通先生認為，傳統(tǒng)中國社會以家庭為生產(chǎn)單位，形成了以“己”或家庭為坐標系的“差序格局”，產(chǎn)生了以“己”為標準的“維系著私人的道德”，這種社會結(jié)構(gòu)缺少“團體格局”的公共道德，缺少現(xiàn)代公民意識。村民之間緊密的血緣關(guān)系導致農(nóng)村“制度化”、“程序化”的政治參與缺失。最明顯的例子就是農(nóng)村選舉。“選舉權(quán)和被選舉權(quán)是每個公民的基本權(quán)利和義務”，但是在農(nóng)村實際運作中，大多是親戚選親戚，他們?nèi)狈︶槍π缘睦姹磉_機制，投票具有任意性。而這一方面會導致“任人唯親”，另一方面甚至會導致嚴重的鄉(xiāng)村群體性沖突事件的發(fā)生?；蛟S農(nóng)民根本不明白什么是“政治”，他們參與的只是為自己、為家族謀利，僅此而已。所以通過“選舉”產(chǎn)生的村干部帶有很強的利益傾向性，加劇農(nóng)村沖突。很多農(nóng)村基層黨組織淪為宗族勢力、流氓惡勢力的工具，完全喪失黨組織應有的作用。