落實(shí)黨管武裝要求，加強(qiáng)國(guó)防教育、后備力量建設(shè)，支持深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，深化雙擁共建，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合深度發(fā)展改革創(chuàng)新示范區(qū)。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，持續(xù)打造美麗合肥。高水平打造國(guó)家級(jí)巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)，朝著“有土皆綠、是水則清、四季花香、處處鳥(niǎo)鳴”的美好愿景邁進(jìn)。

牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念。強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)硬約束，從嚴(yán)控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大綠色經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深化生態(tài)文明體制改革，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。

加大環(huán)境保護(hù)治理和生態(tài)建設(shè)力度。嚴(yán)格實(shí)施新《環(huán)境保護(hù)法》，系統(tǒng)推進(jìn)“4+2”行動(dòng)計(jì)劃，使青山常在、清水長(zhǎng)流、空氣常新。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快實(shí)施巢湖生態(tài)綜合治理工程，全力推進(jìn)“引江濟(jì)淮”工程，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)入湖河道小流域治理。力爭(zhēng)到2020年，巢湖水質(zhì)和入湖主要河流達(dá)標(biāo)率大幅提升，努力創(chuàng)造大型湖泊治理的合肥樣板。加大大氣污染聯(lián)防聯(lián)控力度，鞏固深化大氣污染防治措施，不斷改善空氣質(zhì)量。深入推進(jìn)“五森工程”，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。完善固體廢棄物收運(yùn)處置系統(tǒng)，加強(qiáng)資源回收和綜合利用。加強(qiáng)土壤污染防治和修復(fù)。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境整治。

大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。完善節(jié)能減排激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能減排，推廣綠色建筑、綠色交通、綠色消費(fèi)，提高新能源汽車(chē)應(yīng)用普及化程度。深入推進(jìn)節(jié)約集約用地，全面創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。

堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。積極融入國(guó)家“三大戰(zhàn)略”，發(fā)揮“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“雙節(jié)點(diǎn)”城市功能，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提升城市國(guó)際化水平。

加強(qiáng)區(qū)域合作。加快融入“一帶一路”，全面參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化與滬寧杭等中心城市互動(dòng)發(fā)展，積極開(kāi)展與上海“雙城合作”。深化與長(zhǎng)江中游城市群合作發(fā)展，加強(qiáng)與珠三角等區(qū)域交流合作。推動(dòng)合肥都市圈擴(kuò)容升級(jí)，全面提升都市圈整體實(shí)力與綜合競(jìng)爭(zhēng)力。深化與皖北結(jié)對(duì)合作。進(jìn)一步做好援疆、援藏工作。

推進(jìn)大通道大平臺(tái)大通關(guān)建設(shè)。加密“合新歐”國(guó)際貨運(yùn)班列，拓展國(guó)際航空貨運(yùn)通道，加強(qiáng)與國(guó)際大通道合作。高水平打造合肥綜合保稅區(qū)等一批重大開(kāi)放平臺(tái)，拓展提升口岸功能。復(fù)制自貿(mào)區(qū)國(guó)際貿(mào)易投資體制機(jī)制，等高對(duì)接國(guó)際慣例和通行規(guī)則。深化關(guān)檢合作“三個(gè)一”改革，全面實(shí)施單一窗口和通關(guān)一體化。

大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”并重，大力引進(jìn)境內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持本地企業(yè)到境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和投資并購(gòu)，積極參與跨省、跨國(guó)合作創(chuàng)新。堅(jiān)持貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易并重，培育發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。突出精準(zhǔn)招商和引才引智，深化與央企國(guó)企、外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的廣泛合作。

著力提升城市國(guó)際化綜合功能。加快建設(shè)國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際社區(qū)、文化演藝場(chǎng)館等公共設(shè)施，開(kāi)展國(guó)際化城市外語(yǔ)標(biāo)識(shí)體系建設(shè)。加快合肥學(xué)院中德教育示范基地等建設(shè)。建設(shè)區(qū)域性國(guó)際物流中心，打造長(zhǎng)三角國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。在經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、醫(yī)療、旅游等方面，擴(kuò)大與北美、歐洲等地區(qū)和俄羅斯等國(guó)家交流合作，加強(qiáng)與國(guó)際友好城市深度合作。

堅(jiān)持共享發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。順應(yīng)全面小康的新要求、民生內(nèi)涵的新變化，讓人民群眾的獲得感更多地建立在“做大蛋糕、分好蛋糕”上，落實(shí)到釋放改革紅利上，體現(xiàn)在社會(huì)公平正義上，實(shí)現(xiàn)在補(bǔ)齊社會(huì)短板中。

全面小康，必須首先全面脫貧。堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，確保今年年底貧困人口基本脫貧。在此基礎(chǔ)上，再用幾年時(shí)間持續(xù)鞏固提升扶貧成果。

全面提高民生保障水平。深化收入分配制度改革，提高居民收入水平。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，完善就業(yè)服務(wù)體系。建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助體系，加強(qiáng)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹《慈善法》，支持慈善事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施民生工程，不斷擴(kuò)大群眾受益面。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，深化教育改革，探索具有合肥特色的中小學(xué)綠色指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)民辦教育、國(guó)際教育、特殊教育發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，支持市屬、在肥高校發(fā)展。大力推進(jìn)健康合肥建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，完善新型醫(yī)療服務(wù)體系，加快發(fā)展養(yǎng)老護(hù)理、康復(fù)、保健等健康產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)一體化，打造具有國(guó)際影響力的體育賽事“四季品牌”，深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。落實(shí)國(guó)家人口政策，重視婦女兒童、殘疾人等事業(yè)發(fā)展。

提升公共服務(wù)水平。以基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，在交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化等領(lǐng)域加快建設(shè)一批重大民生工程。加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。加強(qiáng)特殊群體服務(wù)管理，提高養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化水平。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，推動(dòng)公共服務(wù)主體多元化。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。以建設(shè)“平安合肥”為目標(biāo)，開(kāi)展系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，確保城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。積極創(chuàng)建國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。加強(qiáng)群眾自治組織和各類(lèi)社會(huì)組織建設(shè)。完善多元化社會(huì)矛盾預(yù)防化解機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。

加強(qiáng)民主政治建設(shè) 凝聚率先全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大力量

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步形成生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持正確政治方向，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論與實(shí)踐創(chuàng)新。支持人大主導(dǎo)立法，推進(jìn)法律法規(guī)實(shí)施，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效，行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，發(fā)揮人大代表作用，密切與人民群眾聯(lián)系。堅(jiān)持“抓落實(shí)、提能力、增活力、上水平”，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)。

堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。完善黨委、政府、政協(xié)共同制定年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃?rùn)C(jī)制，進(jìn)一步提高協(xié)商民主質(zhì)量和水平。支持政協(xié)創(chuàng)新履職載體，拓展團(tuán)結(jié)聯(lián)合平臺(tái)，探索社會(huì)主義協(xié)商民主在基層工作機(jī)制。支持政協(xié)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)合肥上海“雙城合作”；探索“合肥之友”發(fā)揮作用新載體，開(kāi)拓招商引資、引才引智新空間。

加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例，加強(qiáng)政黨協(xié)商，發(fā)揮市各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用，全面落實(shí)黨的知識(shí)分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策，做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士等統(tǒng)戰(zhàn)工作，加大黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)力度，深化與港澳臺(tái)交流合作。

加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省委部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)改革。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

全面推進(jìn)依法治市。推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法步伐。加快法治政府建設(shè)。深化司法體制改革。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。全面提升基層法治建設(shè)水平。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，完善法律援助和司法救助制度。扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法工作，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨 為率先全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，以偉大工程保障偉大事業(yè)。

壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨作為最大主業(yè)，把抓好黨建作為最大政績(jī)，做到黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核。各級(jí)黨組織書(shū)記要做管黨治黨的書(shū)記，嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作；黨的工作部門(mén)要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。建立黨建工作責(zé)任清單，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。把黨建工作融入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

不斷加強(qiáng)思想建黨，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)。鞏固擴(kuò)大“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，促進(jìn)廣大黨員干部自覺(jué)做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，集中解決好突出問(wèn)題。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部做起，強(qiáng)化從自身嚴(yán)、從本級(jí)嚴(yán)、從現(xiàn)在嚴(yán)的意識(shí)，努力形成以上率下、層層擔(dān)當(dāng)?shù)木置?，把?yán)肅黨內(nèi)政治生活最終體現(xiàn)到調(diào)動(dòng)廣大黨員干部積極性、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上。

持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，努力踐行黨的宗旨。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)規(guī)定。督促黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，進(jìn)一步提升工作效能和服務(wù)質(zhì)量，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)。健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，完善作風(fēng)建設(shè)監(jiān)管模式，堅(jiān)持不懈抓黨風(fēng)政風(fēng)、帶社風(fēng)民風(fēng)、塑優(yōu)良家風(fēng)。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，深化干部人事制度改革，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，提高選人用人科學(xué)化水平。著力建設(shè)政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。落實(shí)地方黨委工作條例、黨組工作條例。加強(qiáng)干部交流輪崗和實(shí)踐鍛煉，重視在基層一線(xiàn)培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、選拔干部。認(rèn)真實(shí)施“年輕干部卓越成長(zhǎng)計(jì)劃”，加大女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔力度。嚴(yán)格實(shí)行“四凡四必”，確保選人用人風(fēng)清氣正。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。用心用情做好老干部服務(wù)工作。

提升基層黨建工作水平，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作。強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。深化軟弱渙散基層黨組織整頓。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，深化村、社區(qū)黨組織書(shū)記專(zhuān)職化管理，真情關(guān)懷、真心關(guān)愛(ài)、真誠(chéng)幫助基層干部。全面落實(shí)農(nóng)村“一定三有”和社區(qū)黨建“三有一化”政策，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。按照“四講四有”要求，從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育管理。扎實(shí)推進(jìn)黨代表任期制工作。

深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真貫徹黨章和廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例等各項(xiàng)黨規(guī)黨紀(jì)。深化懲防體系建設(shè)，全面推進(jìn)“四個(gè)全覆蓋”，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)人員、重要崗位以及腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)督防范。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)紀(jì)檢體制改革，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢派駐監(jiān)督全覆蓋。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化管黨治黨硬約束。全方位扎緊制度籠子，嚴(yán)密權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。狠抓制度執(zhí)行，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。強(qiáng)化法規(guī)制度觀念，培養(yǎng)尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍和行為習(xí)慣。