厚植開(kāi)放

中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放走過(guò)了三個(gè)階段。第一個(gè)階段是1980年代的“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”階段：打開(kāi)國(guó)門(mén)，讓外國(guó)資本和技術(shù)進(jìn)來(lái)。首先進(jìn)入中國(guó)大陸的是來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)的華人資本；鄧小平“南方講話”之后，日本、韓國(guó)資本大量進(jìn)入；中國(guó)加入世貿(mào)組織之后，歐美資本也開(kāi)始涌入。這些原始資本的進(jìn)入對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放起到了非常重要的作用。第二階段是“接軌”概念指引下的開(kāi)放。20世紀(jì)90年代以來(lái)，圍繞著加入世貿(mào)組織，來(lái)自WTO等國(guó)際組織的壓力與國(guó)內(nèi)的改革意愿互相結(jié)合，推動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)體制改革，與國(guó)際通行的體制“接軌”。第三個(gè)階段是21世紀(jì)以來(lái)的“走出去”階段。大量國(guó)企和一些民企開(kāi)始走出去，在海外設(shè)廠、實(shí)施海外并購(gòu)。

“經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)行從‘引進(jìn)來(lái)’到‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’并重的重大轉(zhuǎn)變。”今天的中國(guó)需要更高層次的開(kāi)放，繼續(xù)學(xué)習(xí)其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升國(guó)家治理的現(xiàn)代化水平；在“接軌”的過(guò)程中進(jìn)一步完善國(guó)家治理體系，在“接軌”的基礎(chǔ)上參與國(guó)際體系建設(shè)；“走出去”積極參與全球治理，推動(dòng)建立更加合理的國(guó)際秩序。

上海洋山港，海天無(wú)涯，一橋如線，將中國(guó)經(jīng)濟(jì)最敏感的觸角伸向太平洋，每年1500萬(wàn)標(biāo)箱集裝箱在這里吞吐，成為全球最繁忙的集裝箱港口。這只是中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)縮影。自2013年9月自貿(mào)區(qū)掛牌成立以來(lái)，這塊國(guó)家級(jí)試驗(yàn)田就肩負(fù)著重要的歷史使命——主動(dòng)對(duì)接國(guó)際規(guī)則，以開(kāi)放倒逼改革，引領(lǐng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)棋局之“勢(shì)”。設(shè)置“負(fù)面清單”，改外商投資核準(zhǔn)制為備案制，“外商進(jìn)入中國(guó)不用再‘打啞謎’了，投資信心一下子爆棚”；實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”海關(guān)監(jiān)管模式，優(yōu)化工作流程，大幅提高貿(mào)易便利化水平；進(jìn)一步推進(jìn)金融改革，設(shè)立自由貿(mào)易賬戶系統(tǒng)，實(shí)行跨境人民幣融資新政，促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化。一項(xiàng)項(xiàng)新政吸引了大量的民企和跨國(guó)巨頭落戶自貿(mào)區(qū)。國(guó)際投資銀行家羅伯特·庫(kù)恩評(píng)價(jià)道：中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新時(shí)期，需要各種新穎且更為精細(xì)的對(duì)外開(kāi)放措施。中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)就是這樣一個(gè)先鋒之地，細(xì)致、新穎、便捷的新政策正在快速提升在此經(jīng)商的好處。

如果說(shuō)上海自貿(mào)區(qū)代表著新一輪“引進(jìn)來(lái)”和“接軌”的話，那么中聯(lián)重科的海外并購(gòu)則是企業(yè)“走出去”的典范。

2015年12月22日，在美麗的意大利東北部城市博爾扎諾，中聯(lián)重科收購(gòu)意大利LADURNER公司簽約儀式隆重舉行。近些年來(lái)，中聯(lián)重科“出海”動(dòng)作頻頻，通過(guò)在海外建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、海外并購(gòu)、海外設(shè)廠等多種形式，加速全球資源整合，成為中國(guó)企業(yè)走出去的先鋒。

2000年，中國(guó)提出實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。當(dāng)時(shí)，走出去的大多是國(guó)有企業(yè)，而且是自發(fā)地、零散地走出去；現(xiàn)在，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為走出去的“半邊天”。過(guò)去，中國(guó)企業(yè)走出去的目的地多集中在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，亞非拉占絕對(duì)比重；現(xiàn)在，對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體包括日本、美國(guó)、歐盟的投資快速增長(zhǎng)。

2001年，當(dāng)中聯(lián)重科董事長(zhǎng)第一次去意大利CIFA公司時(shí)，他是帶著仰慕之情前往的：“人家有70多年歷史，全球第三大混凝土機(jī)械制造商，我們就像小學(xué)生”。2008年9月，中聯(lián)重科對(duì)CIFA進(jìn)行全資收購(gòu)，一躍成為全球混凝土機(jī)械行業(yè)老大。2012年，CIFA實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，規(guī)模和盈利能力均恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平。此次海外并購(gòu)成為中國(guó)企業(yè)走出去的經(jīng)典案例。

走出去，不僅是資本“走出去”，更有管理經(jīng)驗(yàn)“走進(jìn)來(lái)”，中國(guó)企業(yè)走出去的過(guò)程，也是學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。對(duì)此，中聯(lián)重科體會(huì)頗深：“國(guó)際巨頭在管理理念、技術(shù)資源、市場(chǎng)布局上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于中國(guó)工程機(jī)械企業(yè)。在這種情況下，中聯(lián)重科只有走出去，參與到國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，才能不斷拉近與領(lǐng)先者的距離，并實(shí)現(xiàn)超越”。

走出去的不僅僅有企業(yè)。近些年來(lái)，積極參與國(guó)際維和任務(wù)和“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略已經(jīng)成為中國(guó)走出去的名片。

2016年6月1日，聯(lián)合國(guó)駐馬里的維和部隊(duì)遭到恐怖襲擊，1名中國(guó)維和人員犧牲，5人受傷，這是中國(guó)自1990年參加聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的維和行動(dòng)以來(lái)，中國(guó)維和部隊(duì)犧牲的第11名烈士。在飽受戰(zhàn)火摧殘的伊拉克、在發(fā)生血腥戰(zhàn)亂的利比里亞、在地震浩劫的海地、在南北內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)數(shù)十年最終導(dǎo)致分裂的蘇丹……都能看見(jiàn)中國(guó)維和軍人的身影。26年來(lái)，中國(guó)先后參加了24項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，累計(jì)派出維和軍事人員3.1萬(wàn)余人次。目前，共有2882名中國(guó)維和人員在剛果（金）、利比里亞、南蘇丹、蘇丹達(dá)爾富爾、黎巴嫩、馬里、中東、西撒哈拉、科特迪瓦9個(gè)任務(wù)區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)。近年來(lái)，中國(guó)承擔(dān)了聯(lián)合國(guó)10.2%的維和經(jīng)費(fèi)，僅次于美國(guó)。聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)維和事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng)蘇和說(shuō)：“中國(guó)已成為聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的重要貢獻(xiàn)者。”

2014年11月，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上指出，“‘一帶一路’倡議，有利于擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放”。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱，習(xí)近平“一帶一路”構(gòu)想堪稱人類(lèi)歷史上第二次地理大發(fā)現(xiàn)，它的歷史意義在于它又將地球翻轉(zhuǎn)了過(guò)來(lái)，令我們看到了已經(jīng)沉睡了500年的歐亞大陸。“一帶一路”是一個(gè)全方位的對(duì)外開(kāi)放計(jì)劃，不僅有助于提振中國(guó)經(jīng)濟(jì)，而且為沿線和周邊國(guó)家提供了全新的發(fā)展視角。