重點(diǎn)選調(diào)基層工作經(jīng)歷豐富的干部,做到“從熟悉干部的干部中來(lái)選干部”。堅(jiān)持定期往基層派,引導(dǎo)組工干部深入基層了解、識(shí)別干部
研究制定專項(xiàng)問(wèn)責(zé)辦法,將干部選拔任用的各環(huán)節(jié)、各主體全部納入追責(zé)范圍,從嚴(yán)落實(shí)帶病提拔“倒查”機(jī)制
防止干部帶病提拔,重在把握關(guān)鍵,功在防患未然。中央出臺(tái)的《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》,為如何將“帶病”干部拒之門(mén)外開(kāi)出了有效的“藥方”。學(xué)習(xí)貫徹好中央的意見(jiàn)精神、防止干部帶病提拔,要精準(zhǔn)聚焦研究三大重點(diǎn),聚焦破解干部選拔中的問(wèn)題。
聚焦研究“人”。干部帶病提拔,歸根結(jié)底就是號(hào)不準(zhǔn)脈、看不到病,造成識(shí)人走眼、用人失察。防止干部帶病提拔重點(diǎn)要關(guān)注好兩類人。一是關(guān)注“選人的人”,著力解決“難看病”問(wèn)題。要立足組工干部隊(duì)伍實(shí)際,打破組織部門(mén)“內(nèi)循環(huán)”、形成“大循環(huán)”。堅(jiān)持定向從基層選,重點(diǎn)選調(diào)基層工作經(jīng)歷豐富的干部,做到“從熟悉干部的干部中來(lái)選干部”。堅(jiān)持定期往基層派,建立“內(nèi)部輪崗、外部交流,選派任職、定期掛職”的立體化培養(yǎng)機(jī)制,引導(dǎo)組工干部深入基層了解、識(shí)別干部。堅(jiān)持定時(shí)到學(xué)校訓(xùn),健全組工干部“專題式集訓(xùn)、立體式調(diào)訓(xùn)、全員式培訓(xùn)”培養(yǎng)機(jī)制,提高識(shí)人、選人、用人能力。二是關(guān)注“被選的人”,著力解決“病難看”問(wèn)題。新形勢(shì)下干部“帶病”呈現(xiàn)出“病情”復(fù)雜、“潛伏期”長(zhǎng)、“病癥”隱蔽等特點(diǎn),識(shí)別“帶病”干部,要善用歷史的眼光,把握靜態(tài)信息,綜合查閱干部的家庭出身、成長(zhǎng)經(jīng)歷、生活圈子、一貫表現(xiàn)等信息,知其過(guò)去、識(shí)其現(xiàn)在、看其未來(lái)。要善用發(fā)展的眼光,把握動(dòng)態(tài)信息,識(shí)別干部時(shí),注重從對(duì)重大問(wèn)題的思考看見(jiàn)識(shí)見(jiàn)解、從對(duì)居民群眾的感情看品質(zhì)情懷、從履職情況看工作態(tài)度、從攻堅(jiān)克難看能力水平、從關(guān)鍵時(shí)刻看立場(chǎng)態(tài)度、從對(duì)待名利看境界格局、從日常表現(xiàn)看作風(fēng)形象,做到透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)、綜合分析看主流。要善用辯證的眼光,把握復(fù)雜信息,堅(jiān)持主觀動(dòng)因與客觀條件、橫向?qū)Ρ扰c縱向分析、定性評(píng)價(jià)與定量考核“三個(gè)結(jié)合”,認(rèn)清干部發(fā)展主流,揚(yáng)長(zhǎng)避短、用其所長(zhǎng)。
聚焦研究“事”。防止干部帶病提拔,前提是摸清病因、找準(zhǔn)病癥,重點(diǎn)是及時(shí)處理、防止提拔。要聚焦干部工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全“三張清單、三個(gè)庫(kù)”。對(duì)照黨員干部標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照中心工作落實(shí)、對(duì)照過(guò)往經(jīng)典案例,梳理出一張“病癥清單”,提升帶病干部“確診率”;結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,結(jié)合干部檔案專項(xiàng)審核、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告抽查等常規(guī)工作,列出“體檢清單”,開(kāi)展黨員干部“大體檢”;調(diào)動(dòng)組織部門(mén)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、公安信訪等部門(mén)資源,健全“屬地黨委負(fù)責(zé)、組織部門(mén)牽頭、多個(gè)部門(mén)協(xié)同、社會(huì)共同參與”的責(zé)任體系,完善“責(zé)任清單”。建立干部成長(zhǎng)信息庫(kù),采取分類建庫(kù)、分層統(tǒng)計(jì)、定期整理方式,厘清干部“成長(zhǎng)鏈”、“關(guān)系網(wǎng)”,實(shí)時(shí)更新干部表現(xiàn);建立干部日常信息庫(kù),通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展書(shū)記約談、部長(zhǎng)訪談等活動(dòng),全面把握干部精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和發(fā)展實(shí)績(jī)等情況,定期展開(kāi)分析研判;建立后備干部信息庫(kù),堅(jiān)持重心下移,參照領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)把好選拔關(guān)、管理關(guān),防止后備干部“染病”。
聚焦研究“制度機(jī)制”。干部帶病提拔,既有干部個(gè)人的原因,也有制度機(jī)制的原因。防止干部帶病提拔,要健全完善“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。
健全聯(lián)動(dòng)把關(guān)機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn),注重發(fā)揮各級(jí)黨組織在干部選拔任用過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。要依據(jù)情形采取有針對(duì)性的推薦方法,提高推薦相適度,聯(lián)動(dòng)把好推薦關(guān);在選拔任用醞釀期,要堅(jiān)持“兩聽(tīng)、兩議、一分析”,既要聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),也要聽(tīng)取用人單位意見(jiàn),既在“五人小組”內(nèi)部議,也在黨委班子會(huì)上議,經(jīng)常性開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研究,聯(lián)動(dòng)把好醞釀關(guān);提任對(duì)象所在的單位黨組織、基層黨支部、社區(qū)黨組織要針對(duì)其政治表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、參加組織生活情況、遵守社會(huì)公德情況等,各有側(cè)重,各司其職聯(lián)動(dòng)把好鑒定關(guān)。
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