日前，中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》（以下簡稱《條例》）。修訂后的《條例》對黨的問責(zé)工作原則、程序、方式和要求等方面作出了進(jìn)一步規(guī)范和完善，有效地提升了問責(zé)這把“戒尺”的精準(zhǔn)性、公正性和有效性，讓“問責(zé)”更“負(fù)責(zé)”，不斷凝聚起廣大黨員干部有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失職要問責(zé)的思想共識(shí)。

靶向明確主體，力戒泛化虛化，讓問責(zé)更精準(zhǔn)。“動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次”。近年來，隨著問責(zé)工作的有力推進(jìn)，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)已成為常態(tài)，但也有的地方追責(zé)跑偏、問責(zé)泛化，把問責(zé)當(dāng)成“筐”啥都往里“裝”，搞簡單粗暴“一刀切”，不少黨員干部“躺著中槍”；有些地方問責(zé)失之于寬、失之于松、失之于軟，“高舉輕打”、“只聽打雷不見下雨”把問責(zé)虛化。問責(zé)是管黨治黨的重要手段和有力抓手，修訂后的《條例》明確，問責(zé)是追究全面從嚴(yán)治黨方面的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而非直接責(zé)任，對“不在職責(zé)范圍內(nèi)”的情況明確“不應(yīng)當(dāng)問責(zé)”，以“權(quán)責(zé)一致、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)”力戒問責(zé)泛化虛化，讓問責(zé)更精準(zhǔn)。

科學(xué)規(guī)范程序，力戒不當(dāng)不實(shí)，讓問責(zé)更公正。“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。”問責(zé)的生命力在于公正，缺乏對問責(zé)程序的詳細(xì)規(guī)定、缺少對流程操作的嚴(yán)格把控，是導(dǎo)致理解不透徹、領(lǐng)會(huì)不深刻，出現(xiàn)問責(zé)泛化的重要原因之一。修訂后的《條例》新增對問責(zé)程序的具體規(guī)定，從啟動(dòng)、調(diào)查、報(bào)告、審批、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)對問責(zé)工作予以全面規(guī)范、全程細(xì)化，為規(guī)范科學(xué)問責(zé)畫好了“路線圖”、定準(zhǔn)了“坐標(biāo)系”；明確了問責(zé)對象申訴的權(quán)利及程序，規(guī)定對不應(yīng)當(dāng)問責(zé)、不精準(zhǔn)問責(zé)的，要及時(shí)予以糾正，對濫問責(zé)、問錯(cuò)責(zé)的“不負(fù)責(zé)”行為要打出“板子”，以嚴(yán)密的程序執(zhí)行、嚴(yán)格的責(zé)任倒查，力戒問責(zé)不當(dāng)不實(shí)，讓問責(zé)更公正。

突出嚴(yán)管厚愛，力戒過柔過剛，讓問責(zé)更有效。“方子好不好，關(guān)鍵看療效”，問責(zé)只是手段，負(fù)責(zé)才是目的。長久以來，一些人存在對問責(zé)、負(fù)責(zé)的誤解，認(rèn)為被問責(zé)過的干部就是被打入另冊、“永不敘用”，而離崗、退休就是放擔(dān)子、卸責(zé)任，就可以“安全著陸”“高枕無憂”。修訂后的《條例》明確，要正確對待被問責(zé)干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合條件的，按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定正常使用，同時(shí)明確實(shí)行終身問責(zé)制，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休等，都堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。突出嚴(yán)管厚愛、激勵(lì)約束并重，讓問責(zé)這把“手術(shù)刀”既發(fā)揮其刃之鋒利，更彰顯其術(shù)之高超，以剛?cè)嵯酀?jì)、寬嚴(yán)并用，力戒問責(zé)過柔過剛，讓問責(zé)更有效。（責(zé)編：于川；校對：劉媛）

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作者單位：山東省臨沭縣委組織部研究室

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