“打老虎”與立規(guī)矩

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“打老虎”與立規(guī)矩

——《習(xí)近平復(fù)興中國(guó)》連載

十八大以來(lái),反腐無(wú)疑是中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體最搶眼的成績(jī)單之一。習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)的這場(chǎng)反腐敗斗爭(zhēng)堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍:薄熙來(lái)落馬了,周永康也落馬了,打破了所謂“刑不上大夫”的猜想;徐才厚落馬了、郭伯雄落馬了,連過(guò)去一直被視為禁區(qū)的軍隊(duì)也刮起廉政風(fēng)暴;藏匿在幾內(nèi)亞的裴健強(qiáng)被抓回來(lái)了,潛逃加拿大的儲(chǔ)士林自首了,海外也不再是貪官的天堂。

在這張成績(jī)單的另一面,記錄的則是扎得越來(lái)越牢的“制度的籠子”。這三年,不僅對(duì)黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)清理,而且出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定,出臺(tái)了六項(xiàng)禁令。通過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動(dòng),習(xí)近平要讓每個(gè)黨員將紀(jì)律挺在前面,讓政治規(guī)矩入腦入心。

“打老虎”、立規(guī)矩,一個(gè)減少腐敗存量,一個(gè)遏制腐敗增量。無(wú)論是“打老虎”還是立規(guī)矩,都堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,既以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗,又扎牢制度的籠子防患于未然。“打老虎”、立規(guī)矩,成為中共新一輪“趕考”的先手棋,兩劑猛藥下來(lái),頓時(shí)讓人感到風(fēng)清氣正、信心倍增。

2015年10月至11月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在22個(gè)省區(qū)市開(kāi)展了全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查,結(jié)果顯示:91.5%的人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意,90.7%的人對(duì)遏制腐敗現(xiàn)象表示有信心,90.6%的人認(rèn)為當(dāng)前腐敗案件高發(fā)勢(shì)頭得到遏制,三項(xiàng)指標(biāo)均首次超過(guò)90%,與往年相比有大幅提高。有網(wǎng)民如此評(píng)論中共的強(qiáng)力反腐?。哼@是“用公務(wù)員自己的‘清廉指數(shù)’換老百姓的‘幸福指數(shù)’”。

反腐沒(méi)有禁區(qū),也沒(méi)有完成時(shí)

中共歷屆的高層領(lǐng)導(dǎo)一再?gòu)?qiáng)調(diào),放任腐敗會(huì)亡黨亡國(guó)。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明,這絕不是危言聳聽(tīng)。如果不大力整治腐敗,最終必將亡黨亡國(guó)。更為重要的是,亡黨亡國(guó)之后,中國(guó)不可避免地要演變成西方所說(shuō)的“失敗國(guó)家”和一個(gè)無(wú)奈的社會(huì)。因此,今天的中國(guó)已經(jīng)到了再不反腐可能就沒(méi)有機(jī)會(huì)反腐的地步。

十八大以后,中共以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)迅速拉開(kāi)反腐大幕。2012年12月6日,習(xí)近平就任總書(shū)記還不足一個(gè)月,四川省委副書(shū)記李春城應(yīng)聲落馬,鳴響了“打虎”第一槍。

2016年1月12日,元旦的節(jié)日氛圍尚未散去,中央紀(jì)委就召開(kāi)了第六次全體會(huì)議。習(xí)近平首次對(duì)十八大以來(lái)的反腐工作進(jìn)行了總結(jié):“3年來(lái),我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。”

這個(gè)“壓倒性態(tài)勢(shì)”來(lái)之不易。

2012年,當(dāng)中共打響反腐第一槍時(shí),絕大多數(shù)官員都在觀望,絕大多數(shù)民眾也都持懷疑態(tài)度,畢竟誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)這是不是新官上任三把火。

2013年,“塌方式腐敗”觸目驚心,大案、窩案頻發(fā),貪腐利益集團(tuán)抱團(tuán)取暖,反腐面臨的阻力越來(lái)越大。習(xí)近平非常清醒地認(rèn)識(shí)到“反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”。

2014年,反腐“初見(jiàn)成效”,但腐敗并沒(méi)有絕跡。雖然打了一批“老虎”、滅了一群“蒼蠅”,“不敢腐”初見(jiàn)成效,但是“不能腐”“不想腐”的機(jī)制還不夠完善。一些人認(rèn)為反腐應(yīng)該到此為止了,再反腐會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。國(guó)外更是質(zhì)疑中共的反腐是權(quán)力斗爭(zhēng)。

2015年,這是中共反腐關(guān)鍵的一年。中共用行動(dòng)回答了人們的疑慮。

“猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄”。2015年,全國(guó)共立案33萬(wàn)件,處分33.6萬(wàn)人,涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理1.4萬(wàn)人。3年來(lái),全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題11.4萬(wàn)起,處理黨員干部15萬(wàn)人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6.5萬(wàn)人,扭轉(zhuǎn)了“法不責(zé)眾”態(tài)勢(shì),也再次印證了中共“既打老虎、也拍蒼蠅”的反腐策略。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自中共十八大后到2015年底,共查處130多名副省級(jí)以上“老虎”,中共中央政治局原常委周永康,中央軍委原副主席徐才厚、郭伯雄,全國(guó)政協(xié)原副主席蘇榮和全國(guó)政協(xié)原副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)令計(jì)劃等一批“大老虎”落馬,再次印證了中共反腐“無(wú)禁區(qū)、零容忍、全覆蓋”的決心和力度。

海外追逃追贓以及國(guó)際反腐合作在2015年也取得巨大進(jìn)展。2015年3月,在“獵狐行動(dòng)”基礎(chǔ)上,中央組織部、最高人民檢察院、公安部、人民銀行等多部門(mén)聯(lián)合的“天網(wǎng)行動(dòng)”啟動(dòng)。截至2016年5月,“天網(wǎng)行動(dòng)”已從71國(guó)追回外逃人員1657人,追回贓款62.9億元人民幣。2015年4月22日,“天網(wǎng)”行動(dòng)針對(duì)100名涉嫌犯罪的外逃國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人等發(fā)出“紅色通緝令”,截至2016年4月已有27人被抓捕歸案。國(guó)際海外追逃讓腐敗分子膽戰(zhàn)心驚:反腐沒(méi)有化外之地,就算逃到天涯海角,也要將其捉拿歸案。

“中國(guó)的反腐沒(méi)有權(quán)力斗爭(zhēng),沒(méi)有紙牌屋!”自中共十八大后到2015年10月,有著反腐“特別行動(dòng)大隊(duì)”之稱的中央巡視組已展開(kāi) 8輪、149個(gè)地區(qū)和單位的巡視,完成對(duì)31個(gè)省、區(qū)、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國(guó)有重要骨干企業(yè)、中央金融單位的全覆蓋。在2015年,查處的中管干部首次實(shí)現(xiàn)了全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的全覆蓋,中國(guó)所有省份均有省部級(jí)高官落馬。中共緊鑼密鼓的反腐節(jié)奏、有腐必反的反腐力度,有力回應(yīng)了海外甚囂塵上的“選擇性反腐論”“反腐減弱論”等臆斷。

一年一個(gè)樣,三年大變樣。經(jīng)過(guò)三年努力,反腐在中國(guó)已形成社會(huì)共識(shí),被提升至不可撼動(dòng)的地位,習(xí)近平終于可以對(duì)外宣布“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”。

“黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變。”在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上,習(xí)近平再次向全黨、也向全世界傳遞著堅(jiān)定而明確的信號(hào)。

如果說(shuō)過(guò)去三年中共反腐的重頭戲是“打老虎”,那么在未來(lái)反腐會(huì)進(jìn)一步引向深入,走向基層,瞄準(zhǔn)群眾身邊的腐敗問(wèn)題。在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題,要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處。

中共430多萬(wàn)個(gè)黨組織、8700多萬(wàn)名黨員絕大部分在基層,這就要求執(zhí)政者必須把從嚴(yán)治黨向基層延伸?;鶎臃锤晒εc否,事關(guān)改革的“最后一公里”能否打通,改革的成果能否為全民共享。

事實(shí)上,“拍蒼蠅”已經(jīng)逐漸成為各級(jí)紀(jì)委的工作重點(diǎn)。在廣西,自2015年9月查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作啟動(dòng)以來(lái),不斷取得進(jìn)展。截至2016年2月底,全區(qū)共初核侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題7649件,立案4178件,移送司法機(jī)關(guān)282人。

在貴州,圍繞脫貧攻堅(jiān)硬仗,對(duì)農(nóng)危改補(bǔ)助資金管理使用中的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題進(jìn)行集中查處整治。截至2016年2月,該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1190件,黨紀(jì)政紀(jì)處分1095人,移送司法機(jī)關(guān)60人,涉案金額2560.84萬(wàn)元。

“山西省文水縣北張鄉(xiāng)南武澇村黨支部原委員周?chē)?guó)斌向低保戶索取好處費(fèi)”,“四川省合江縣車(chē)輞鎮(zhèn)五明社區(qū)黨支部原書(shū)記吳宗國(guó)等套取、私分扶貧資金,“云南省彝良縣洛澤河鎮(zhèn)倉(cāng)盈村黨總支原委員鄧傳貴套取地震災(zāi)后重建補(bǔ)助資金、向地震災(zāi)后重建戶等索要好處費(fèi)”……2016年4月25日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)了13起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案例,指名道姓,鐵面無(wú)情。

一大批“蒼蠅”“蛀蟲(chóng)”受到嚴(yán)肅懲處,贏得了基層群眾和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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