紀(jì)律是黨的生命
2015年12月11日,習(xí)近平在全國黨校工作會議上指出,中國復(fù)興的關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。中共是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是中共的獨特優(yōu)勢。“全面從嚴(yán)治黨,重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。我們現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)的是扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子,把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上”。
2015年1月13日,習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第五次全會上的講話中,提出了“政治規(guī)矩”一詞,并將黨員應(yīng)守的規(guī)矩歸納為四個方面:黨章、黨的紀(jì)律、國家的法律、黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。
在中共十八屆四中全會第二次全體會議上,習(xí)近平直指一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩:為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之;搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之;搞匿名誣告、制造謠言的有之;搞收買人心、拉動選票的有之;搞封官許愿、彈冠相慶的有之;搞自行其是、陽奉陰違的有之。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步!
2012年12月4日,當(dāng)選為總書記僅僅20天,習(xí)近平在北京立下了第一個新要求——八項規(guī)定,對作風(fēng)建設(shè)提出了極具操作性的規(guī)定。“輕車簡從”“不張貼懸掛標(biāo)語橫幅”“開短會、講短話”“減少交通管制,一般情況下不得封路”“壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長”,八項規(guī)定沒有大話、套話,實實在在。短短600多字的八項規(guī)定,被稱作推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的第一把“手術(shù)刀”,“小切口”推動“大變局”。
隨后,中共又密集出臺了多項規(guī)定,連下禁令,覆蓋教育培訓(xùn)、公務(wù)卡、辦公用房、文藝演出、干部任用等各個方面。各地也紛紛出臺實施辦法,監(jiān)管之細(xì)前所未有。例如,2013年9月,湖南省制定了號稱“史上最嚴(yán)限宴令”的《關(guān)于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》。按照規(guī)定,在操辦婚禮10個工作日前,應(yīng)當(dāng)向本級或本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告,說明操辦的事宜、地點、時間、邀請人數(shù)及范圍,并在事后10個工作日內(nèi)報告具體操辦情況。“限宴令”對操辦婚喪喜慶事宜的宴請人數(shù)和車輛規(guī)模都有具體的量化指標(biāo)。有人提出質(zhì)疑,做壽、生子是個人私事,《規(guī)定》是公權(quán)力對個人權(quán)利的侵犯。湖南省紀(jì)委的回答很干脆:“你接受不了,可以退黨,可以辭去公職!”
2015年,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)先后修訂出臺,兩項法規(guī)一正一反、相互配套,自律與他律互補(bǔ)、高標(biāo)準(zhǔn)與守底線兼顧,以道德為“高線”,以紀(jì)律為“底線”,進(jìn)一步扎緊了管黨治黨的“籠子”。
立規(guī)矩容易,守規(guī)矩難。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“好的法規(guī)制度如果不落實,只是寫在紙上、貼在墻上、編在手冊里,就會成為‘稻草人’、‘紙老虎’,不僅不能產(chǎn)生應(yīng)有作用,反而會損害法規(guī)制度的公信力。我們要下大氣力建制度、立規(guī)矩,更要下大氣力抓落實、抓執(zhí)行。”“定了規(guī)矩就要照著辦!”他是這樣說的,也是這樣做的。2012年12月7日,習(xí)近平赴廣東考察。這是習(xí)近平任總書記后第一次到地方考察,也是八項規(guī)定出臺后第一次到地方考察。在考察期間,全程沒有封閉任何道路,公交車、出租車、私家車與車隊并行。網(wǎng)友在興奮之余不忘點贊:“致敬!習(xí)總有空常來喲!”20天后,習(xí)近平去河北阜平縣考察,按照規(guī)定,中央領(lǐng)導(dǎo)在基層調(diào)研時不能吃桌餐,只能吃自助餐??墒牵菲绞秦毨Эh,縣政府的招待所根本就沒有自助餐的餐具。習(xí)近平說當(dāng)?shù)赜惺裁淳陀檬裁矗詈?,用的是老百姓的大瓷盆。?jù)當(dāng)時同行的一位省委常委回憶:“大盆往上一端,總書記和大家一圍,吃得都很好。”
俗話說得好:細(xì)節(jié)決定成敗。在中共歷史上,規(guī)矩其實立得不少,但執(zhí)行效果卻不佳。此次再立新規(guī),在抓落實上也頗多創(chuàng)新,最重要的一條經(jīng)驗就是在細(xì)節(jié)上下功夫,一個節(jié)點一個節(jié)點抓,一步跟著一步趕,步步為營,穩(wěn)扎穩(wěn)打。
從2013年中秋節(jié)開始,中共在每一個節(jié)日的節(jié)點上都發(fā)一個《通知》,嚴(yán)禁節(jié)日期間公款送禮、請吃請喝。中秋節(jié)、國慶節(jié)、元旦、端午,一個節(jié)點一個節(jié)點抓,“逢節(jié)必令”,大到購物卡,小到月餅、賀卡,均在禁止之列。有人不信邪,以為只是說說而已,結(jié)果真的有很多人因為一盒月餅、一張賀卡挨了處分、丟了官?,F(xiàn)在,在中央紀(jì)委的網(wǎng)站上,定期通報各地違反八項規(guī)定的案例已經(jīng)成為一種常態(tài)。
前有率先垂范,后有強(qiáng)力監(jiān)督,短短一年時間,“規(guī)矩”真的立起來了。節(jié)日清凈了,黨員干部的精神面貌也發(fā)生了改變,社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。現(xiàn)在,很多干部都將“堂堂正正做人、老老實實干事、清清白白為官”奉為自己的座右銘。一位網(wǎng)友寫了一首《七絕·有感于中央八項新規(guī)》:“人治囂張法治隳,中樞亮劍響春雷。清風(fēng)吹得乾坤朗,不信民心喚不回。”
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