紀(jì)律是黨的生命

2015年12月11日，習(xí)近平在全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出，中國(guó)復(fù)興的關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。中共是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是中共的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。“全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。我們現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)的是扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上”。

2015年1月13日，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的講話中，提出了“政治規(guī)矩”一詞，并將黨員應(yīng)守的規(guī)矩歸納為四個(gè)方面：黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家的法律、黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平直指一些人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩：為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之；搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之；搞匿名誣告、制造謠言的有之；搞收買(mǎi)人心、拉動(dòng)選票的有之；搞封官許愿、彈冠相慶的有之；搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之。有的人已經(jīng)到了肆無(wú)忌憚、膽大妄為的地步！

2012年12月4日，當(dāng)選為總書(shū)記僅僅20天，習(xí)近平在北京立下了第一個(gè)新要求——八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了極具操作性的規(guī)定。“輕車(chē)簡(jiǎn)從”“不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅”“開(kāi)短會(huì)、講短話”“減少交通管制，一般情況下不得封路”“壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)”，八項(xiàng)規(guī)定沒(méi)有大話、套話，實(shí)實(shí)在在。短短600多字的八項(xiàng)規(guī)定，被稱作推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的第一把“手術(shù)刀”，“小切口”推動(dòng)“大變局”。

隨后，中共又密集出臺(tái)了多項(xiàng)規(guī)定，連下禁令，覆蓋教育培訓(xùn)、公務(wù)卡、辦公用房、文藝演出、干部任用等各個(gè)方面。各地也紛紛出臺(tái)實(shí)施辦法，監(jiān)管之細(xì)前所未有。例如，2013年9月，湖南省制定了號(hào)稱“史上最嚴(yán)限宴令”的《關(guān)于黨和國(guó)家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》。按照規(guī)定，在操辦婚禮10個(gè)工作日前，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)或本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，說(shuō)明操辦的事宜、地點(diǎn)、時(shí)間、邀請(qǐng)人數(shù)及范圍，并在事后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告具體操辦情況。“限宴令”對(duì)操辦婚喪喜慶事宜的宴請(qǐng)人數(shù)和車(chē)輛規(guī)模都有具體的量化指標(biāo)。有人提出質(zhì)疑，做壽、生子是個(gè)人私事，《規(guī)定》是公權(quán)力對(duì)個(gè)人權(quán)利的侵犯。湖南省紀(jì)委的回答很干脆：“你接受不了，可以退黨，可以辭去公職！”

2015年，《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)先后修訂出臺(tái)，兩項(xiàng)法規(guī)一正一反、相互配套，自律與他律互補(bǔ)、高標(biāo)準(zhǔn)與守底線兼顧，以道德為“高線”，以紀(jì)律為“底線”，進(jìn)一步扎緊了管黨治黨的“籠子”。

立規(guī)矩容易，守規(guī)矩難。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“好的法規(guī)制度如果不落實(shí)，只是寫(xiě)在紙上、貼在墻上、編在手冊(cè)里，就會(huì)成為‘稻草人’、‘紙老虎’，不僅不能產(chǎn)生應(yīng)有作用，反而會(huì)損害法規(guī)制度的公信力。我們要下大氣力建制度、立規(guī)矩，更要下大氣力抓落實(shí)、抓執(zhí)行。”“定了規(guī)矩就要照著辦！”他是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。2012年12月7日，習(xí)近平赴廣東考察。這是習(xí)近平任總書(shū)記后第一次到地方考察，也是八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后第一次到地方考察。在考察期間，全程沒(méi)有封閉任何道路，公交車(chē)、出租車(chē)、私家車(chē)與車(chē)隊(duì)并行。網(wǎng)友在興奮之余不忘點(diǎn)贊：“致敬！習(xí)總有空常來(lái)喲！”20天后，習(xí)近平去河北阜平縣考察，按照規(guī)定，中央領(lǐng)導(dǎo)在基層調(diào)研時(shí)不能吃桌餐，只能吃自助餐?？墒?，阜平是貧困縣，縣政府的招待所根本就沒(méi)有自助餐的餐具。習(xí)近平說(shuō)當(dāng)?shù)赜惺裁淳陀檬裁?，最后，用的是老百姓的大瓷盆。?jù)當(dāng)時(shí)同行的一位省委常委回憶：“大盆往上一端，總書(shū)記和大家一圍，吃得都很好。”

俗話說(shuō)得好：細(xì)節(jié)決定成敗。在中共歷史上，規(guī)矩其實(shí)立得不少，但執(zhí)行效果卻不佳。此次再立新規(guī)，在抓落實(shí)上也頗多創(chuàng)新，最重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是在細(xì)節(jié)上下功夫，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，一步跟著一步趕，步步為營(yíng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打。

從2013年中秋節(jié)開(kāi)始，中共在每一個(gè)節(jié)日的節(jié)點(diǎn)上都發(fā)一個(gè)《通知》，嚴(yán)禁節(jié)日期間公款送禮、請(qǐng)吃請(qǐng)喝。中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦、端午，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，“逢節(jié)必令”，大到購(gòu)物卡，小到月餅、賀卡，均在禁止之列。有人不信邪，以為只是說(shuō)說(shuō)而已，結(jié)果真的有很多人因?yàn)橐缓性嘛?、一張賀卡挨了處分、丟了官?，F(xiàn)在，在中央紀(jì)委的網(wǎng)站上，定期通報(bào)各地違反八項(xiàng)規(guī)定的案例已經(jīng)成為一種常態(tài)。

前有率先垂范，后有強(qiáng)力監(jiān)督，短短一年時(shí)間，“規(guī)矩”真的立起來(lái)了。節(jié)日清凈了，黨員干部的精神面貌也發(fā)生了改變，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在，很多干部都將“堂堂正正做人、老老實(shí)實(shí)干事、清清白白為官”奉為自己的座右銘。一位網(wǎng)友寫(xiě)了一首《七絕·有感于中央八項(xiàng)新規(guī)》：“人治囂張法治隳，中樞亮劍響春雷。清風(fēng)吹得乾坤朗，不信民心喚不回。”