二、推進(jìn)案件繁簡分流具體意見的合理性

文件針對推進(jìn)案件繁簡分流、優(yōu)化司法資源配置，提出了22條意見。這些意見將如何進(jìn)行案件的繁簡分流具體化，使繁簡分流不再只是空泛的口號。其合理性主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）從程序的整體角度把握案件的繁簡分流

針對案件的繁簡分流工作，文件提出的意見不僅限于立案，還包括送達(dá)方式、庭審、裁判文書等各個方面。案件的繁簡分流不是僅在立案階段對案件進(jìn)行簡單的分開處理，而是在程序的各個環(huán)節(jié)貫徹繁簡分流的理念，真正做到當(dāng)簡則簡，該繁則繁，繁簡得當(dāng)。具體而言，文件要求在立案環(huán)節(jié)地方各級法院根據(jù)法律規(guī)定，科學(xué)制定簡單案件與復(fù)雜案件的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)和分流規(guī)則，確保簡單案件由人民法庭、審判業(yè)務(wù)部門或者速裁團(tuán)隊及時審理，系列性案件、群體性案件、關(guān)聯(lián)性案件原則上由同一審判組織審理。立案階段是對案件進(jìn)行繁簡分流的最基礎(chǔ)的階段，只有將這個階段的分流工作做好，后續(xù)的工作才能更好地進(jìn)行，也才能真正實現(xiàn)案件繁簡分流的目的。對此，確定案件區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)就十分重要，何謂簡單案件？何謂復(fù)雜案件？只有制定一個相對統(tǒng)一的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，才能避免造成司法程序混亂與司法不公。在審理方面，創(chuàng)新刑事速裁程序，對民事案件要積極適用督促程序，簡化行政案件審理程序。改進(jìn)三大性質(zhì)案件的審理方式，這有利于促進(jìn)案件審理的專業(yè)化。實踐中存在大量案情訴求相似的案件，針對系列性或群體性案件，選取個別案件進(jìn)行示范性訴訟，有利于發(fā)揮司法判例的作用，帶動案件的高效處理，也避免了因類似案件處理結(jié)果的巨大不同而帶來的上訪上訴。在審理程序上，文件還提出要對送達(dá)方式、開庭審理方式、宣判時間、庭審記錄等進(jìn)行改革，既注重從整體程序上把握案件的繁簡分流，同時也著眼于程序的具體方面的改革，有利于真正貫徹案件繁簡分流的目的，實現(xiàn)司法資源的優(yōu)化配置。

（二）有效發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，人們的生活也與信息科技緊密相連。司法作為解決糾紛的重要方式，應(yīng)對相關(guān)訴訟程序進(jìn)行信息化改革，以便利當(dāng)事人進(jìn)行訴訟和節(jié)約司法成本。對于推進(jìn)案件的繁簡分流，文件注重發(fā)揮電子信息技術(shù)的作用。例如在送達(dá)方式上，主張積極運(yùn)用電子方式送達(dá)，充分利用中國審判流程信息公開網(wǎng)，建立全國法院統(tǒng)一的電子送達(dá)平臺。如今科學(xué)技術(shù)已經(jīng)滲透人們生活的方方面面，送達(dá)是常見的司法活動，但是受限于實踐情況與當(dāng)事人具體情況，可能出現(xiàn)難于送達(dá)、送達(dá)時間過長等情況，建立統(tǒng)一的電子送達(dá)平臺，積極利用電子信息送達(dá)技術(shù)，既能保證送達(dá)程序的公開性與透明性，促進(jìn)程序公正，也能便于當(dāng)事人了解送達(dá)情況。電子送達(dá)既能節(jié)約司法資源，也便于當(dāng)事人進(jìn)行訴訟。

此外，在開庭方式與庭審記錄方面，文件也倡導(dǎo)積極發(fā)揮電子信息技術(shù)的作用。對于適用簡易程序?qū)徖淼陌讣捎跔幾h不大、案情并不復(fù)雜，在當(dāng)事人同意的情況下，利用遠(yuǎn)程視頻方式開庭審理，既節(jié)約了當(dāng)事人的司法成本，也能促進(jìn)訟爭案件的及時快速處理。目前我國法院是由書記員對法庭的審理活動進(jìn)行手打記錄，這實際上也是司法資源的消耗，積極探索利用電子錄音錄像、語音生成文字等方式代替書記員進(jìn)行庭審記錄，利于合理配置司法資源。