（三）糾紛解決方式的多元化探索

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，“完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”。建立和緩寬容、繁簡分流的刑事司法制度，既有對實體法的沖擊和影響，也有對刑事訴訟程序多元化的更高要求。文件主張要探索認(rèn)罪認(rèn)罰案件庭審方式改革，對適用刑事速裁程序與簡易程序?qū)徖淼陌讣木唧w審理方式與程序相應(yīng)簡化，這對于緩解司法資源的有限性和日益增長的案件數(shù)量之間的緊張關(guān)系具有特殊意義。探索認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，緊緊圍繞刑事司法實踐的需求，著眼于合理優(yōu)化司法資源的迫切需要，積極推動訴訟程序多元化程序構(gòu)建，使認(rèn)罪的案件進(jìn)入快速“綠色通道”，不認(rèn)罪案件精雕細(xì)琢。除了提倡進(jìn)行認(rèn)罪認(rèn)罰案件庭審方式改革外，文件還要求完善多元化糾紛解決機制，推動綜治組織、行政機關(guān)、人民調(diào)解組織、商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)、公證機構(gòu)等各類治理主體發(fā)揮預(yù)防與化解矛盾糾紛的作用。司法具有終局性，通常是糾紛解決的最后一道防線。發(fā)揮其他機構(gòu)組織定紛止?fàn)幍淖饔?，積極調(diào)解，有利于緩解案多人少的壓力。

司法是多人參與的活動，不僅包括法官、檢察官等代表國家機構(gòu)行使職權(quán)的人，還包括向法院尋求糾紛解決之道的當(dāng)事人，以及當(dāng)事人委托的律師等。推進(jìn)案件的繁簡分流，促進(jìn)司法資源的合理配置，不僅要改革程序，還要注重發(fā)揮參與人的作用。正如文件中所建議的，提升人案配比的科學(xué)性，切實發(fā)揮律師在訴訟中的作用，積極引導(dǎo)當(dāng)事人誠實理性訴訟，只有這樣，才能真正節(jié)約司法資源，促進(jìn)我國司法程序的科學(xué)性與公正性。

綜上，推進(jìn)案件繁簡分流不僅符合我國當(dāng)前案多人少的司法實際，還在提高效率的同時促進(jìn)了司法公正。推進(jìn)案件繁簡分流提高了司法質(zhì)效，優(yōu)化了司法資源的配置。

（中國人民大學(xué)法學(xué)院教授）