（三）糾紛解決方式的多元化探索

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，“完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度”。建立和緩寬容、繁簡分流的刑事司法制度，既有對實體法的沖擊和影響，也有對刑事訴訟程序多元化的更高要求。文件主張要探索認罪認罰案件庭審方式改革，對適用刑事速裁程序與簡易程序審理的案件的具體審理方式與程序相應簡化，這對于緩解司法資源的有限性和日益增長的案件數量之間的緊張關系具有特殊意義。探索認罪認罰從寬制度，緊緊圍繞刑事司法實踐的需求，著眼于合理優(yōu)化司法資源的迫切需要，積極推動訴訟程序多元化程序構建，使認罪的案件進入快速“綠色通道”，不認罪案件精雕細琢。除了提倡進行認罪認罰案件庭審方式改革外，文件還要求完善多元化糾紛解決機制，推動綜治組織、行政機關、人民調解組織、商事調解組織、行業(yè)調解組織、仲裁機構、公證機構等各類治理主體發(fā)揮預防與化解矛盾糾紛的作用。司法具有終局性，通常是糾紛解決的最后一道防線。發(fā)揮其他機構組織定紛止爭的作用，積極調解，有利于緩解案多人少的壓力。

司法是多人參與的活動，不僅包括法官、檢察官等代表國家機構行使職權的人，還包括向法院尋求糾紛解決之道的當事人，以及當事人委托的律師等。推進案件的繁簡分流，促進司法資源的合理配置，不僅要改革程序，還要注重發(fā)揮參與人的作用。正如文件中所建議的，提升人案配比的科學性，切實發(fā)揮律師在訴訟中的作用，積極引導當事人誠實理性訴訟，只有這樣，才能真正節(jié)約司法資源，促進我國司法程序的科學性與公正性。

綜上，推進案件繁簡分流不僅符合我國當前案多人少的司法實際，還在提高效率的同時促進了司法公正。推進案件繁簡分流提高了司法質效，優(yōu)化了司法資源的配置。

（中國人民大學法學院教授）