（三）糾紛解決方式的多元化探索

黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，“完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”。建立和緩寬容、繁簡(jiǎn)分流的刑事司法制度，既有對(duì)實(shí)體法的沖擊和影響，也有對(duì)刑事訴訟程序多元化的更高要求。文件主張要探索認(rèn)罪認(rèn)罰案件庭審方式改革，對(duì)適用刑事速裁程序與簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣木唧w審理方式與程序相應(yīng)簡(jiǎn)化，這對(duì)于緩解司法資源的有限性和日益增長(zhǎng)的案件數(shù)量之間的緊張關(guān)系具有特殊意義。探索認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，緊緊圍繞刑事司法實(shí)踐的需求，著眼于合理優(yōu)化司法資源的迫切需要，積極推動(dòng)訴訟程序多元化程序構(gòu)建，使認(rèn)罪的案件進(jìn)入快速“綠色通道”，不認(rèn)罪案件精雕細(xì)琢。除了提倡進(jìn)行認(rèn)罪認(rèn)罰案件庭審方式改革外，文件還要求完善多元化糾紛解決機(jī)制，推動(dòng)綜治組織、行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織、商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)等各類治理主體發(fā)揮預(yù)防與化解矛盾糾紛的作用。司法具有終局性，通常是糾紛解決的最后一道防線。發(fā)揮其他機(jī)構(gòu)組織定紛止?fàn)幍淖饔茫e極調(diào)解，有利于緩解案多人少的壓力。

司法是多人參與的活動(dòng)，不僅包括法官、檢察官等代表國(guó)家機(jī)構(gòu)行使職權(quán)的人，還包括向法院尋求糾紛解決之道的當(dāng)事人，以及當(dāng)事人委托的律師等。推進(jìn)案件的繁簡(jiǎn)分流，促進(jìn)司法資源的合理配置，不僅要改革程序，還要注重發(fā)揮參與人的作用。正如文件中所建議的，提升人案配比的科學(xué)性，切實(shí)發(fā)揮律師在訴訟中的作用，積極引導(dǎo)當(dāng)事人誠(chéng)實(shí)理性訴訟，只有這樣，才能真正節(jié)約司法資源，促進(jìn)我國(guó)司法程序的科學(xué)性與公正性。

綜上，推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流不僅符合我國(guó)當(dāng)前案多人少的司法實(shí)際，還在提高效率的同時(shí)促進(jìn)了司法公正。推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流提高了司法質(zhì)效，優(yōu)化了司法資源的配置。

（中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授）