依法治校是高校管理變革的必然趨勢(shì)，是高校管理走向科學(xué)化、制度化的必由之路。同時(shí)，依法治校是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的具體實(shí)踐，是全面貫徹黨和國(guó)家教育方針的客觀需要，更是完善現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)在要求。當(dāng)前高校法治觀念與依法管理意識(shí)還較為薄弱，依法治校的制度與措施尚不健全，依法治校還未成為高校自覺(jué)行為，與依法治國(guó)基本方略的要求尚有一定的差距。這些問(wèn)題的存在，影響教育方針和依法治國(guó)基本方略的貫徹落實(shí)，制約高等教育改革的深化和高等教育質(zhì)量的提升。如何破解高校依法治校中的難點(diǎn)，可以從以下五個(gè)方面著手。

樹(shù)立法治理念是依法治校的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。作為高校師生，應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)我國(guó)依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。樹(shù)立法治理念，首先是崇尚憲法和法律。師生要在靈魂深處，樹(shù)立起憲法和法律的神圣性和權(quán)威性。其次是自覺(jué)守法。我國(guó)《憲法》第51條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。”在推進(jìn)依法治校的過(guò)程中，只有遵紀(jì)守法，才能獲得人格與精神層面的自由和尊嚴(yán)。再次是高校管理者要嚴(yán)格執(zhí)法。作為高校管理者，應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、大學(xué)章程和學(xué)校規(guī)章制度辦學(xué)治校，堅(jiān)持公平正義與合法合理理念，妥善處理好涉及師生員工現(xiàn)實(shí)利益的諸多焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。最后，高校對(duì)校園內(nèi)的違規(guī)違紀(jì)案件要依法裁定，在此過(guò)程中，要避免人為因素和違規(guī)操作，防止公權(quán)力的濫用。

健全法治機(jī)制是依法治校的有力保障。遵循大學(xué)章程，健全高校決策、審議咨詢、指揮執(zhí)行、監(jiān)督保障機(jī)制，是新時(shí)期高校依法治校的當(dāng)務(wù)之急。在健全決策機(jī)制中，要厘清重大事項(xiàng)決策、行政事務(wù)決策、學(xué)術(shù)事務(wù)決策和一般事務(wù)決策之間的區(qū)別。高校管理層要清晰地認(rèn)識(shí)到，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的管理機(jī)制中，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，黨委全委會(huì)、常委會(huì)對(duì)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定、管理和黨的建設(shè)等方面的重要事項(xiàng)進(jìn)行決策；校長(zhǎng)主持學(xué)校行政工作，校務(wù)會(huì)議對(duì)學(xué)校行政事項(xiàng)進(jìn)行決策。在健全審議咨詢機(jī)制時(shí)，應(yīng)實(shí)行重大問(wèn)題審議咨詢制度。而學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)對(duì)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)科研規(guī)劃等進(jìn)行審議。在健全指揮執(zhí)行機(jī)制時(shí)，要做到合理定編，因崗定責(zé)，按責(zé)定酬，按章辦事。在健全監(jiān)督保障機(jī)制時(shí)，要根據(jù)法律法規(guī)及各高校的大學(xué)章程，完善監(jiān)督管理制度，對(duì)各種權(quán)力加以規(guī)范和約束。所有這些，關(guān)系到高校的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，高校要支持并保障紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門(mén)，依法行使紀(jì)律檢察權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)是推進(jìn)依法治校的根本前提。當(dāng)前必須優(yōu)化高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。其治理機(jī)制之優(yōu)化，首先是理順管理職能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)設(shè)結(jié)構(gòu)均衡化。根據(jù)“誰(shuí)主導(dǎo)、誰(shuí)參與”的原則，在大學(xué)章程中予以具體明確，使各種公權(quán)力的行使有章可依。其次是恪守信賴保護(hù)原則。信賴保護(hù)原則主要是指校院機(jī)關(guān)、處室發(fā)布的信息必須全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。以學(xué)校名義作出的各種決議決策，不能朝令夕改，否則就沒(méi)有公信力可言。再次是堅(jiān)持信息公開(kāi)。依照“以公開(kāi)為常態(tài)，以不公開(kāi)為例外”原則，凡是需要師生員工知曉并執(zhí)行的校規(guī)校紀(jì)等信息都要公開(kāi)，但凡牽涉到師生利益的決議規(guī)則，在制定和執(zhí)行中，高校管理層應(yīng)當(dāng)充分調(diào)查研究，通過(guò)教代會(huì)、學(xué)代會(huì)等途徑，廣泛聽(tīng)取師生員工的意見(jiàn)建議，確保決策科學(xué)、公正、合理。