提高制度建設(shè)質(zhì)量是依法治校的關(guān)鍵舉措。高校管理中的各種制度建設(shè)質(zhì)量的標準，是一個復雜的體系，考量著高校的綜合管理能力和水平。概而言之，高校制度分為基本制度、一般制度和具體制度三種類型。而衡量大學制度的質(zhì)量高低，主要體現(xiàn)為：符合法定權(quán)限和程序，遵循并反映高等教育的本質(zhì)和規(guī)律，堅持以人為本，制度內(nèi)容具體、明確，具有可行性。高校提高制度建設(shè)之質(zhì)量，要結(jié)合高?，F(xiàn)狀，從實際情況出發(fā)，科學制定各項制度。而師生參與程度，則是衡量制度建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。目前，高校應該在制度建設(shè)中“啃骨頭”：首先是公開征求意見和聽證制度，其目的是確保制度能充分反映師生的意見和訴求；其次是專家教授審議咨詢制度、爭議糾紛處理制度和規(guī)范性文件定期清理制度等等。

培育法治文化是依法治校的內(nèi)在需要。文化作為一種軟實力，對人的影響是無形而深遠的。在依法治國的時代背景下，高校大力培育法治文化，對于提高師生的法治意識、法治思維，自覺遵紀守法具有現(xiàn)實意義。高校開展法治文化建設(shè)，要與普法宣傳教育相結(jié)合、與思想政治工作相結(jié)合、與黨風廉政建設(shè)相結(jié)合。開展法治文化建設(shè)，要制定切實可行的法治文化建設(shè)規(guī)劃，明確法治文化建設(shè)的基本原則與目標任務，同時還要成立組織領(lǐng)導和工作機構(gòu)，從而為深入開展法治文化建設(shè)夯實基礎(chǔ)。要分層次開展法治文化建設(shè)。如高校兩級黨委中心組要圍繞高等教育法律法規(guī)、全面推進依法治校進行集中專題學習研討。對于高校師生員工，除了宣講法律知識之外，要以“憲法日”為契機，舉辦法律法規(guī)知識競賽、法制主題文藝創(chuàng)作與匯演等多種宣傳教育活動。

（作者單位：中國地質(zhì)大學〔武漢〕）