三、對(duì)中國(guó)而言，二十國(guó)集團(tuán)有何實(shí)際意義

雖然二十國(guó)集團(tuán)這個(gè)機(jī)制所關(guān)注的是全球的大發(fā)展、大方向，但是它與中國(guó)的發(fā)展也是密切相連的。那么，為什么說(shuō)二十國(guó)集團(tuán)對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是非常有用的、具有特殊意義的新的全球治理的核心機(jī)制呢？

第一，二十國(guó)集團(tuán)機(jī)制是一個(gè)新機(jī)制，是與以前的一些機(jī)制不一樣的。比如，七國(guó)集團(tuán)反映的只是發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的利益和立場(chǎng)。即使中國(guó)像俄羅斯一樣加入了七國(guó)集團(tuán)，但是在七國(guó)集團(tuán)內(nèi)部，中國(guó)還是處于少數(shù)地位，就算中國(guó)能夠發(fā)出聲音，它也并不是一個(gè)特別有力的平臺(tái)。在其他的現(xiàn)有平臺(tái)中，比如世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織等，雖然中國(guó)在努力增加在里面的發(fā)言權(quán)，雖然中國(guó)能在里面發(fā)出自己的聲音，但是這些組織涉及國(guó)家非常多，我們并不能與西方大國(guó)平等的對(duì)話。即使在IMF的改革方案實(shí)施以后，我們所占份額上升到了6%以上，但我們也只是排在第三位，排在第一位和第二位的仍然是美國(guó)和日本。也就是說(shuō)，在現(xiàn)有的國(guó)際機(jī)制內(nèi)部，中國(guó)并不能取得平等的地位發(fā)出自己的聲音。

相比之下，二十國(guó)集團(tuán)的定位高，層次也高，是一個(gè)最高層次的、戰(zhàn)略發(fā)展的多邊平臺(tái)。但是，它的規(guī)模又比較小，內(nèi)部力量比較平衡，既有發(fā)達(dá)國(guó)家，也有發(fā)展中國(guó)家，像阿根廷、墨西哥、印度尼西亞、沙特阿拉伯等，這就使得大家能夠開展比較平等的對(duì)話。

在我看來(lái)，通過(guò)這樣一個(gè)新的平臺(tái)，中國(guó)可以凸顯自己作為一個(gè)新興大國(guó)的影響力，可以提出自己的主張，也就是我們的中國(guó)方案，能夠與西方國(guó)家進(jìn)行比較平等的對(duì)話，同時(shí)，這個(gè)機(jī)制還比較有效率的。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，沒(méi)有哪一個(gè)機(jī)制能夠達(dá)到這樣的效果。不管是七國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家會(huì)議，還是IMF、WTO。相對(duì)來(lái)講，他們都不存在這樣一種合適的規(guī)模，以及內(nèi)部合理的力量進(jìn)行平衡。所以，對(duì)中國(guó)來(lái)講，二十國(guó)集團(tuán)機(jī)制是一個(gè)非常好的、新的大國(guó)合作機(jī)制。

第二，對(duì)于中國(guó)來(lái)講，二十國(guó)集團(tuán)不僅是一個(gè)多邊合作機(jī)制，也是一個(gè)新的平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，中國(guó)可以更好地扮演國(guó)際角色，發(fā)揮國(guó)際影響力。

我們知道，在二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)舉辦的過(guò)程中，既有多邊領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)議，比如金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)議，也有大量的雙邊會(huì)議，比如美俄領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)議、中韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)議等。表面上看，舉辦這樣一次大規(guī)模的會(huì)議要付出大量的人力、物力和成本，但是，這樣一個(gè)會(huì)議相當(dāng)于其他好幾十個(gè)國(guó)際會(huì)議的效果。比如討論薩德問(wèn)題，是專門舉辦一次中韓領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)議容易，還是通過(guò)二十國(guó)集團(tuán)這個(gè)平臺(tái)順便就見面了容易？而且，作為峰會(huì)的東道主，中國(guó)能夠鍛煉自己的協(xié)調(diào)能力。比如，中國(guó)方面提出要成立貿(mào)易投資工作組，從2016年開始要有定期的貿(mào)易部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議等。中國(guó)能不能把自己提出的主張和方案付諸實(shí)踐，這本身就考驗(yàn)了中國(guó)的協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。

作為一個(gè)新興的大國(guó)，這些過(guò)程、考驗(yàn)都是必修課，必須要通過(guò)這種復(fù)雜的多邊外交來(lái)體現(xiàn)自己對(duì)國(guó)際局勢(shì)、對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)家間關(guān)系的掌控能力。2016年的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，對(duì)中國(guó)的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)能力、大國(guó)協(xié)調(diào)能力也是一次很好的鍛煉。