第三個著力點，必須堅持以優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境為基本要求。環(huán)境是凝聚力，是吸引力，是競爭力，也是生產(chǎn)力。“良禽擇木而棲，賢臣擇主而侍”。環(huán)境好，人才聚，事業(yè)興；環(huán)境劣，人才散，事業(yè)衰。環(huán)境好了，壞人無法做壞事；環(huán)境不好，好人無法干正事。我也曾經(jīng)寫文章建議中國的人才環(huán)境建設(shè)“軟著陸”，就是要在構(gòu)建軟環(huán)境上下功夫，因為硬環(huán)境的建設(shè)和改善需要實力，需要物質(zhì)。

第四個著力點，必須堅持以提高人才使用效能為評價標準。提高人才的使用效能，也就是提高人才貢獻度?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》里面提出一個新的名詞，叫人才貢獻度。人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度有多高，應(yīng)該是新時期人才發(fā)展政策創(chuàng)新的又一著力點。以“用”為本，是中央確定的人才發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。

第五個著力點，必須堅持以推動人才特區(qū)建設(shè)（或試驗區(qū)建設(shè)）為重要平臺。過去30年，中國發(fā)展的主要引擎是大大小小的經(jīng)濟特區(qū)。未來30年，中國發(fā)展的主要引擎可能要轉(zhuǎn)變?yōu)楦骶咛厣娜瞬旁囼瀰^(qū)、人才特區(qū)。人才特區(qū)在新一輪的中國經(jīng)濟社會再度躍升中將會發(fā)揮巨大的作用。同樣，人才特區(qū)在中國未來人才事業(yè)發(fā)展進程中也將發(fā)揮巨大的引領(lǐng)和示范作用。比如，北京中關(guān)村的人才問題。中關(guān)村的人才政策不僅在北京，在全國都應(yīng)該發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。因此，人才發(fā)展政策創(chuàng)新必須充分發(fā)揮好人才特區(qū)先試先行的作用，及時總結(jié)人才特區(qū)的實踐經(jīng)驗，進而向全國輻射。

四、關(guān)于區(qū)域人才競爭問題

2013年6月30日，首屆中國區(qū)域人才競爭力研討會在北京舉行。研討會上，由社會科學文獻出版社、全球化研究中心、武漢工程大學人才發(fā)展研究中心聯(lián)合發(fā)布了《中國區(qū)域人才競爭力報告》藍皮書。該藍皮書是我國首部關(guān)于區(qū)域人才競爭力的綜合研究報告，首次全面解讀中國省域人才競爭力發(fā)展情況，并對31個省市區(qū)的人才競爭力狀況逐一進行了述評，為各地方認識自身人才狀況、研究兄弟單位的經(jīng)驗特點、進一步提高自身人才競爭力，提供了良好的借鑒和參考。

在《中國區(qū)域人才競爭力報告》藍皮書中，2010年各省市區(qū)人才綜合競爭力排名分為四類：第一類為A類，即具有很強人才綜合競爭力的省域，依次是北京、上海、廣東、江蘇。第二類為B類，即具有較強人才綜合競爭力的省域，分別是天津、浙江、山東。第三類為C類，即具有一定人才綜合競爭力的省域，有遼寧、福建等12個省份。第四類為D類，即人才綜合競爭力較弱的省域，有安徽、新疆等12個省份。

在人才綜合競爭力排名中，北京排在第1位，指數(shù)為0.685。那么，在其他九個單項排名中，北京又位列幾何呢？第一個單項是人才數(shù)量競爭力，北京排在第六位，指數(shù)為0.461。第二個單項是人才質(zhì)量競爭力，北京排在第1位，指數(shù)為0.920。第三個單項是人才結(jié)構(gòu)競爭力，北京仍然排在第1位，指數(shù)為0.942。第四個單項是人才投入競爭力，北京依然排在第1位。第五個單項是人才平臺競爭力，北京名列第5。第六個單項是人才生活及環(huán)境競爭力，北京排在第2位。第七個單項是人才創(chuàng)新競爭力，北京排在第2位。第八個單項是人才貢獻競爭力，北京排在第4位。第九個單項是人才發(fā)展趨勢競爭力，北京位列最后，排名第31。

然而，這九個單項的重要性并不相同，其中的第二、第三、第七、第八個單項，我認為更重要。從人才質(zhì)量競爭力來看，僅有數(shù)量，沒有質(zhì)量是不行的。從人才結(jié)構(gòu)競爭力來看，人才結(jié)構(gòu)配置的不合理也不行。在這兩個單項排名中，北京都排在第1位。在人才創(chuàng)新競爭力、人才貢獻競爭力兩個單項上，北京的排名也是靠前的?？偠灾?，在區(qū)域人才競爭力的10個指標中，北京有9項排進前10，1項排名最后，由此可見，北京的人才狀況、人才資源的數(shù)量和質(zhì)量以及創(chuàng)新能力等方面在全國都是領(lǐng)先的。

我認為，北京在人才資源問題上還應(yīng)該把目標定得更高一點，要把發(fā)達國家的首都視為比較對象。同時，我們還要清醒地認識到，北京盡管在多項人才競爭力指標中排名靠前，但仍有很大發(fā)展空間，特別是在個別弱項上。因此，我們還要進行深入研究和思考，從而進一步提高北京的人才競爭力。

今天就匯報以上這些內(nèi)容，有不對的地方請大家批評指正。謝謝。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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