2011年11月，中組部就如何考核干部的德印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》從德的角度明確提出五類人要提拔、五類人不能用。哪五類人可以提拔、可以重用呢？那就是：理想信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠的干部，自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的干部，堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)的干部，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的干部，執(zhí)政為民、清正廉潔的干部。中組部的文件特別強(qiáng)調(diào)符合這些條件的都是“德”比較好的。有五類人不能用，那就是：政治上不強(qiáng)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不力的人，品質(zhì)不好、為政不廉的人，群眾觀念淡漠、對(duì)人民群眾沒有感情的人，作風(fēng)不正、熱衷做表面文章和搞形式主義的人，不堅(jiān)持原則、奉行好人主義和嚴(yán)重鬧不團(tuán)結(jié)的人。這是中央組織部專門就如何考核干部的德發(fā)出的通知，提出了明確的要求。

（四）潛心選拔任用好干部

現(xiàn)在有一個(gè)新詞——好干部。這是習(xí)總書記提出來的。2013年6月28日，習(xí)總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要“著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部”。總書記明確提出好干部20個(gè)字的內(nèi)涵，那就是信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這進(jìn)一步豐富和發(fā)展了“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;這一干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵。既為廣大干部的個(gè)人努力明確了方向，也為各級(jí)組織選拔任用干部提供了遵循。所以，我們要按照這個(gè)要求來選拔。

（五）科學(xué)人才觀必須落地

科學(xué)人才觀是在2003年12月第一次全國人才工作會(huì)議上提出來的一個(gè)重大命題，它成為新時(shí)期人才工作的重要指導(dǎo)方針。經(jīng)過10多年的宣傳、教育和普及，如今舉國上下對(duì)科學(xué)人才觀理論上沒有爭(zhēng)議，思想上基本認(rèn)同，但在實(shí)踐中并沒有完全落實(shí)到位。“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象并不少見。大學(xué)生就業(yè)難就有這個(gè)因素在里面。

科學(xué)人才觀的定義主要是四句話，涵蓋四個(gè)基本要素：一是品德，二是知識(shí)，三是能力，四是業(yè)績(jī)。我當(dāng)年講過科學(xué)人才觀的內(nèi)涵，共12條，包括內(nèi)涵有“六性”，外延有“六觀”。所以科學(xué)人才觀有豐富的內(nèi)涵。

我這里給大家講一講潛人才的四個(gè)特征，這對(duì)我們平常的工作都有幫助。我們?nèi)绾稳ズ饬亢驮u(píng)價(jià)一個(gè)干部、一個(gè)人是不是潛人才？潛人才有四個(gè)基本特征，符合其中之一的人就可以作為潛人才來培養(yǎng)。第一，總是能夠提前完成任務(wù)。他不是一次能完成，兩次能完成，而是幾乎每次都能提前完成。這就表明他是潛人才，他還有潛力，還能完成更多的任務(wù)。關(guān)鍵是“總是能”。第二，經(jīng)常有人向其求助，幾乎每天都有人請(qǐng)他幫助解決問題，他能幫助很多人解決各種各樣的問題，這樣的人是潛人才。第三，能夠提出建設(shè)性的意見，能夠給領(lǐng)導(dǎo)出好主意，幫助領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考，幫助領(lǐng)導(dǎo)豐富決策思路。第四條，能夠創(chuàng)造性貫徹領(lǐng)導(dǎo)的指示。這是潛人才的幾個(gè)特征。

三、關(guān)于人才政策創(chuàng)新問題

政策和策略是黨的生命。2015年3月5日，習(xí)總書記參加十二屆全國人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)講話指出，適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。必須破除體制機(jī)制障礙,面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”,使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,根本在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。人才是創(chuàng)新的根基,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng),誰擁有一流的創(chuàng)新人才,誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)。要擇天下英才而用之,實(shí)施更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策,集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和能力的領(lǐng)軍人才。

人才政策如何創(chuàng)新？我曾應(yīng)《光明日?qǐng)?bào)》約稿寫了一篇題為《人才發(fā)展政策創(chuàng)新需切實(shí)把握好五個(gè)著力點(diǎn)》的評(píng)論文章。解放思想，打開思路，努力推動(dòng)人才發(fā)展政策創(chuàng)新，是做好新時(shí)期人才工作的內(nèi)在要求和根本保證。新時(shí)期，人才發(fā)展政策怎么創(chuàng)新？著力點(diǎn)在哪？我提出五個(gè)著力點(diǎn)。

第一個(gè)著力點(diǎn)，必須堅(jiān)持以促進(jìn)人才全面發(fā)展為核心。所有人才政策的制定和出臺(tái)都要能夠促進(jìn)人的全面發(fā)展。影響人的發(fā)展、束縛人的發(fā)展的政策都不能要，都不能出臺(tái)。馬克思主義的最高命題概括起來就是一句話：實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。這是馬克思主義的最高命題，同樣也應(yīng)該是我們?nèi)瞬攀聵I(yè)發(fā)展的最高命題。

第二個(gè)著力點(diǎn)，必須堅(jiān)持以完善人才發(fā)展體制機(jī)制為根本目的。所有人才政策的制定和出臺(tái)都應(yīng)該聚焦在人才體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新上，應(yīng)該圍繞這個(gè)根本目的去考慮、制定方方面面的人才政策、體制和機(jī)制?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》第三篇用5000多字對(duì)構(gòu)建發(fā)展新體制進(jìn)行了部署。這表明體制問題仍然是影響和制約中國未來發(fā)展的重大瓶頸。2016年3月21日，中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，從九個(gè)方面對(duì)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革提出了30條政策性要求。我想，《意見》的頒布和實(shí)施對(duì)于促進(jìn)我國人才事業(yè)更加科學(xué)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。