今天的中國(guó)可以說是“六大”“六不強(qiáng)”。我們?cè)诤芏喾矫娴捏w量都很大,但是我們還不夠強(qiáng)。
第一,中國(guó)是制造大國(guó),但不是制造強(qiáng)國(guó)。我們的制造業(yè)規(guī)模世界第一,但是我們的創(chuàng)造能力與一些發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還是很大的。比如,我國(guó)每年進(jìn)口芯片技術(shù)、特種鋼材就要花掉幾千億外匯。
第二,中國(guó)是經(jīng)濟(jì)大國(guó),但不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二位,但是人均經(jīng)濟(jì)總量在世界排位仍然處在80位以后。我們的發(fā)展方式還顯得粗放,發(fā)展質(zhì)量還不高,結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的任務(wù)還非常艱巨。
第三,中國(guó)是文化大國(guó),但不是文化強(qiáng)國(guó)。中國(guó)的文化產(chǎn)品創(chuàng)造的價(jià)值占GDP總量的2.8%,而美國(guó)的文化產(chǎn)品創(chuàng)造的價(jià)值占GDP總量的28%,我們與美國(guó)的差距是10倍之大。
第四,中國(guó)是人才大國(guó),但不是人才強(qiáng)國(guó)。我們今天常講“六支隊(duì)伍”包括,黨政人才隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、高技能人才隊(duì)伍、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,還有社會(huì)工作人才隊(duì)伍。目前,這“六支隊(duì)伍”的總?cè)藬?shù)已經(jīng)到1.3億左右了,數(shù)量較之任何一個(gè)國(guó)家都是無(wú)與倫比的。但是,我們的高層次領(lǐng)軍人才總體匱乏,世界一流的、能躋身國(guó)家前沿參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略型科學(xué)家更是鳳毛麟角。
第五,中國(guó)是科技大國(guó),但不是科技強(qiáng)國(guó)。我們的研發(fā)人員總量居世界第一,是美國(guó)的2倍多,是俄羅斯的4倍多。我們的專利申請(qǐng)量世界第一,科技投入世界第二,科技論文數(shù)量世界第二,但是科技轉(zhuǎn)化率不高,大約在10%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家的科技轉(zhuǎn)化率平均在40%左右。最新數(shù)據(jù)表明,我們的科技貢獻(xiàn)率達(dá)到了54%,也就是說,平均100塊錢的GDP里有54塊錢是由科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換來的。10年前,我們的科技貢獻(xiàn)率是39%,今天我們已經(jīng)達(dá)到了54%了,雖然和自己比,我們已經(jīng)有了很大進(jìn)步,可是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,差距還是不小的,發(fā)達(dá)國(guó)家的科技貢獻(xiàn)率大約在70%到80%。
此外,技術(shù)自給率低,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),企業(yè)對(duì)外技術(shù)依存度過高。我們的流水線進(jìn)口國(guó)外技術(shù),對(duì)外技術(shù)依存度曾高達(dá)50%以上,對(duì)外技術(shù)依存度太高就意味著要受制于人。比如,技術(shù)壁壘問題。據(jù)考察,發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)對(duì)外技術(shù)依存度通??刂圃?%左右。而且,我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技水平低,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的比例不高。
第六,中國(guó)是“貼牌”大國(guó),但不是品牌大國(guó)。我們出口的產(chǎn)品能打出自己品牌的,大約占出口產(chǎn)品總量的10%,另外90%的出口產(chǎn)品都是出口以后貼上了外國(guó)的標(biāo)簽,雖然是中國(guó)制造,但品牌是人家的。出口之后標(biāo)簽一換,利潤(rùn)就成10倍、20倍地增加,如此一來,高額利潤(rùn)都叫人家賺走了,所以品牌非常重要。
“六強(qiáng)”“六不強(qiáng)”是從我國(guó)的整體競(jìng)爭(zhēng)力來說的。中國(guó)的人才發(fā)展滯后性主要表現(xiàn)為四個(gè)方面。
第一個(gè)表現(xiàn),人才資本積累滯后。人才優(yōu)先發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的國(guó)際規(guī)律。國(guó)際上有三次成功的經(jīng)濟(jì)追趕:第一次是1820年美國(guó)追趕英國(guó),第二次是1950年日本追趕美國(guó),第三次是1965年韓國(guó)追趕西歐。經(jīng)過考察發(fā)現(xiàn),三次成功的經(jīng)濟(jì)追趕,實(shí)質(zhì)都是人力資本投入的增加、追趕。
下面,我們比較一下中國(guó)和日本兩國(guó)在人均GDP1000美元時(shí)投資教育的力度。1965年,日本人均GDP達(dá)到1000美元,當(dāng)年日本投資教育的經(jīng)費(fèi)占GDP總量的6.8%。就是說每100塊錢里拿出6.8元辦教育。2003年,中國(guó)人均GDP首次超過1000美元,當(dāng)年我們投資教育的經(jīng)費(fèi)占GDP總量的3.4%。同樣是人均GDP1000美元,日本的教育投資經(jīng)費(fèi)占比整整超出我們的一倍。所以,大量的教育投資帶來了國(guó)民整體素質(zhì)的不斷提升,國(guó)民素質(zhì)的提升也就帶來了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。
比較中美兩國(guó)人力資本存量,近年來變化不是太大。參照10多年前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),就數(shù)字來看,美國(guó)的人力資本存量是200萬(wàn)億美金,中國(guó)的人力資本存量是163萬(wàn)人民幣;從單位來講,美國(guó)是美金,我們是人民幣;從人口來說,美國(guó)有3億人口,我們是13億人口。所以無(wú)論是絕對(duì)數(shù),還是相對(duì)數(shù),我們的人力資本存量都少得可憐。很多關(guān)于人力資本積累滯后的數(shù)據(jù)都表明,要加大人才投入。
第二個(gè)表現(xiàn),人才培養(yǎng)滯后。我國(guó)的人才培養(yǎng)總體滯后,主要表現(xiàn)為高層次創(chuàng)新型人才嚴(yán)重匱乏。在研究制定《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》時(shí),國(guó)家科技部提供了一個(gè)數(shù)據(jù),說就全國(guó)而言,當(dāng)下中國(guó)的高層次創(chuàng)新型人才有1萬(wàn)人左右。后來提出一個(gè)設(shè)想,到2020年,高層次創(chuàng)新型科技人才總量要爭(zhēng)取達(dá)到4萬(wàn)人。其次,高技能人才嚴(yán)重匱乏。近年來,高級(jí)技工和技師在我國(guó)的培養(yǎng)非常短缺,有些地方的中專、技校都關(guān)門停辦了,千軍萬(wàn)馬都在爭(zhēng)過獨(dú)木橋,都要參加高考,技能型人才供不應(yīng)求。
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