構建包容協(xié)調(diào)的全球價值鏈

馬 濤

7月的G20貿(mào)易部長會議達成了“兩項共識”，其中之一就是幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)融入全球價值鏈。構建包容協(xié)調(diào)的全球價值鏈，不僅是優(yōu)化全球生產(chǎn)格局的手段，更是促進全球經(jīng)濟治理和可持續(xù)發(fā)展的重要推手。

聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程旨在尋求全球合作的可持續(xù)發(fā)展，全球貿(mào)易治理應該與2030議程相融合。當前盛行的全球價值鏈貿(mào)易就是實現(xiàn)包容性增長、可持續(xù)發(fā)展和減貧的最有效途徑之一。加強全球價值鏈的能力建設，特別是幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)更好融入全球價值鏈，將成為打造G20貿(mào)易投資增長的新平臺。如何加強全球價值鏈的能力建設，就是要通過降低全球價值鏈中的各種交易成本，積極構建包容協(xié)調(diào)的、具有創(chuàng)新意義的、與國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則相融合的全球價值鏈。

發(fā)展中國家融入全球價值鏈是獲得可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是為世界貿(mào)易發(fā)展做出貢獻的主要渠道。發(fā)展中國家對全球貿(mào)易的貢獻，可以通過全球價值鏈中的貿(mào)易增加值份額體現(xiàn)。1990年發(fā)展中國家占全球貿(mào)易增加值的份額為22%，2000年提高到30%，2010年則猛增到42%，可見，發(fā)展中國家貿(mào)易獲得了質(zhì)的飛躍。發(fā)展中國家正是利用自身要素稟賦參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡，從中獲得經(jīng)濟全球化帶來的收益。這種受益絕不僅僅是擴大就業(yè)、促進經(jīng)濟增長和技術進步等，更重要的是帶動發(fā)展中國家緊跟全球化的步伐，并使全球經(jīng)濟獲得均衡發(fā)展。

發(fā)展“一帶一路”沿線國家之間的價值鏈是開拓創(chuàng)新型全球價值鏈的重要歷史機遇，也是發(fā)展中國家融入全球化的新契機。“一帶一路”倡議為沿線國家和G20成員參與全球價值鏈拓寬了思路。“一帶一路”沿線國家之間存在很大的經(jīng)濟合作空間，加強合作將推動我國和沿線國家向價值鏈上游攀升。所以，應該大力構建沿線國家之間的價值鏈體系，發(fā)揮各國優(yōu)勢，不斷壯大沿線國家的經(jīng)貿(mào)實力。構建“一帶一路”倡議下的區(qū)域價值鏈，不僅可以帶動沿線國家富裕產(chǎn)能和資金“走出去”，也有利于各國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，促進產(chǎn)業(yè)間的合作，形成優(yōu)勢互補的發(fā)展動力，為沿線眾多發(fā)展中國家創(chuàng)造一個重要的發(fā)展機遇。

包容協(xié)調(diào)的全球價值鏈，不僅能吸納發(fā)展中國家，更要促進大型跨國企業(yè)以外的中小企業(yè)融入其中。眾所周知，全球價值鏈是以跨國公司對外直接投資驅動運作的。在經(jīng)濟全球化背景下，中小企業(yè)的發(fā)展離不開全球或者區(qū)域一體化生產(chǎn)體系，現(xiàn)在越來越多的企業(yè)參與了跨境生產(chǎn)任務。多年以來，中小企業(yè)原來只依靠國內(nèi)要素壯大自己。在開放型經(jīng)濟條件下，中小企業(yè)可以通過先進的通信技術獲取貿(mào)易投資相關信息，利用外部資源促進自身發(fā)展。所以，中小企業(yè)更好地融入全球價值鏈，可以穩(wěn)固全球貿(mào)易和投資增速提升的微觀基礎。

隨著全球經(jīng)濟互聯(lián)程度的不斷加深，全球價值鏈的紐帶作用更顯重要。共享、開放、包容的全球價值鏈，給融入其中的各國提供了發(fā)展的機遇。各種區(qū)域貿(mào)易安排和國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則也應促進全球價值鏈包容協(xié)調(diào)發(fā)展，使其繼續(xù)成為世界貿(mào)易增長的引擎。加強全球價值鏈的能力建設，促進最不發(fā)達國家和地區(qū)融入全球價值鏈，提升發(fā)展中國家在全球價值鏈上的地位，以此有效改善全球貿(mào)易增長放緩的局面。

（作者為中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員）