構(gòu)建包容協(xié)調(diào)的全球價(jià)值鏈

馬 濤

7月的G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成了“兩項(xiàng)共識(shí)”，其中之一就是幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈。構(gòu)建包容協(xié)調(diào)的全球價(jià)值鏈，不僅是優(yōu)化全球生產(chǎn)格局的手段，更是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理和可持續(xù)發(fā)展的重要推手。

聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程旨在尋求全球合作的可持續(xù)發(fā)展，全球貿(mào)易治理應(yīng)該與2030議程相融合。當(dāng)前盛行的全球價(jià)值鏈貿(mào)易就是實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展和減貧的最有效途徑之一。加強(qiáng)全球價(jià)值鏈的能力建設(shè)，特別是幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)更好融入全球價(jià)值鏈，將成為打造G20貿(mào)易投資增長(zhǎng)的新平臺(tái)。如何加強(qiáng)全球價(jià)值鏈的能力建設(shè)，就是要通過降低全球價(jià)值鏈中的各種交易成本，積極構(gòu)建包容協(xié)調(diào)的、具有創(chuàng)新意義的、與國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則相融合的全球價(jià)值鏈。

發(fā)展中國家融入全球價(jià)值鏈?zhǔn)谦@得可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是為世界貿(mào)易發(fā)展做出貢獻(xiàn)的主要渠道。發(fā)展中國家對(duì)全球貿(mào)易的貢獻(xiàn)，可以通過全球價(jià)值鏈中的貿(mào)易增加值份額體現(xiàn)。1990年發(fā)展中國家占全球貿(mào)易增加值的份額為22%，2000年提高到30%，2010年則猛增到42%，可見，發(fā)展中國家貿(mào)易獲得了質(zhì)的飛躍。發(fā)展中國家正是利用自身要素稟賦參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，從中獲得經(jīng)濟(jì)全球化帶來的收益。這種受益絕不僅僅是擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步等，更重要的是帶動(dòng)發(fā)展中國家緊跟全球化的步伐，并使全球經(jīng)濟(jì)獲得均衡發(fā)展。

發(fā)展“一帶一路”沿線國家之間的價(jià)值鏈?zhǔn)情_拓創(chuàng)新型全球價(jià)值鏈的重要?dú)v史機(jī)遇，也是發(fā)展中國家融入全球化的新契機(jī)。“一帶一路”倡議為沿線國家和G20成員參與全球價(jià)值鏈拓寬了思路。“一帶一路”沿線國家之間存在很大的經(jīng)濟(jì)合作空間，加強(qiáng)合作將推動(dòng)我國和沿線國家向價(jià)值鏈上游攀升。所以，應(yīng)該大力構(gòu)建沿線國家之間的價(jià)值鏈體系，發(fā)揮各國優(yōu)勢(shì)，不斷壯大沿線國家的經(jīng)貿(mào)實(shí)力。構(gòu)建“一帶一路”倡議下的區(qū)域價(jià)值鏈，不僅可以帶動(dòng)沿線國家富裕產(chǎn)能和資金“走出去”，也有利于各國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展動(dòng)力，為沿線眾多發(fā)展中國家創(chuàng)造一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇。

包容協(xié)調(diào)的全球價(jià)值鏈，不僅能吸納發(fā)展中國家，更要促進(jìn)大型跨國企業(yè)以外的中小企業(yè)融入其中。眾所周知，全球價(jià)值鏈?zhǔn)且钥鐕緦?duì)外直接投資驅(qū)動(dòng)運(yùn)作的。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中小企業(yè)的發(fā)展離不開全球或者區(qū)域一體化生產(chǎn)體系，現(xiàn)在越來越多的企業(yè)參與了跨境生產(chǎn)任務(wù)。多年以來，中小企業(yè)原來只依靠國內(nèi)要素壯大自己。在開放型經(jīng)濟(jì)條件下，中小企業(yè)可以通過先進(jìn)的通信技術(shù)獲取貿(mào)易投資相關(guān)信息，利用外部資源促進(jìn)自身發(fā)展。所以，中小企業(yè)更好地融入全球價(jià)值鏈，可以穩(wěn)固全球貿(mào)易和投資增速提升的微觀基礎(chǔ)。

隨著全球經(jīng)濟(jì)互聯(lián)程度的不斷加深，全球價(jià)值鏈的紐帶作用更顯重要。共享、開放、包容的全球價(jià)值鏈，給融入其中的各國提供了發(fā)展的機(jī)遇。各種區(qū)域貿(mào)易安排和國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則也應(yīng)促進(jìn)全球價(jià)值鏈包容協(xié)調(diào)發(fā)展，使其繼續(xù)成為世界貿(mào)易增長(zhǎng)的引擎。加強(qiáng)全球價(jià)值鏈的能力建設(shè)，促進(jìn)最不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)融入全球價(jià)值鏈，提升發(fā)展中國家在全球價(jià)值鏈上的地位，以此有效改善全球貿(mào)易增長(zhǎng)放緩的局面。

（作者為中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員）