一、我國提出“一帶一路”的動因

關(guān)于這個問題，官方有非常明確的解釋。去年3月28日，發(fā)改委聯(lián)合外交部和商務(wù)部發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》這樣一個非常權(quán)威的文件，就此做了闡述。歸結(jié)起來考量，我國提出“一帶一路”的動因包括有以下幾個方面。

（一）適應(yīng)當(dāng)今世界復(fù)雜深刻的變化。國際金融危機深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、分化顯著，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀發(fā)生了深刻調(diào)整，各國面臨著發(fā)展的任務(wù)非常嚴(yán)峻。其一，順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流。我國強調(diào)開放的區(qū)域合作精神，同時也致力于維護全球自由貿(mào)易體系和開放型的世界經(jīng)濟。其二，促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源配置高效和市場深度融合、推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策調(diào)整，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作。另外還有一個資源高效配置和市場的深度融合。其三，達到一個開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)。其四，符合國際社會的根本利益，目的還是要彰顯人類社會共同的理想和美好的追求，也就是互利共盈。這是對國際合作以及全球治理新模式的積極探索。

（二）致力于亞非歐大陸以及附近海洋的互聯(lián)互通。歐亞大陸腹地存在著道路不通暢、海關(guān)林立、各項制度不一樣等情況，阻礙21世紀(jì)歐亞地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，海上也是如此。我國提出“一帶一路”，就是要致力于互聯(lián)互通。建立和加強沿線各國的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，建立全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)沿線各國多元自主、平衡可持續(xù)發(fā)展。

古代時候，絲綢之路也不都是暢通的。古代時期中亞、西亞一帶的很多古國對絲綢之路有一定的貿(mào)易壟斷性，比如說安西國，它在絲綢之路節(jié)點上，把中原王朝的商品弄到這里，然后通過轉(zhuǎn)賣、壟斷，獲得超額利潤。人類發(fā)展到21世紀(jì)了，高科技給我們奠定了非常好的科技基礎(chǔ)，但是遺憾的是，歐亞大陸還沒有達到非常自如的互聯(lián)互通。我國提出“一帶一路”，就是要致力于亞非歐大陸，以及海洋的互聯(lián)互通。

（三）我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟高度關(guān)聯(lián)。我國經(jīng)濟越來越發(fā)展、越來越崛起，我國的影響在外溢。這個外溢的過程本身就是我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟高度關(guān)聯(lián)的過程。所以，我國講一以貫之地堅持對外開放的基本國策，建立全方位的開放新格局。也就是說，深度融入世界經(jīng)濟體系，與世界相接軌。推動“一帶一路”建設(shè)既是我國擴大和深化對外開放的需要，也是加強和亞非歐以及世界各國互利合作的需要。

（四）我國的發(fā)展變化正在深刻改變著國際地緣政治和經(jīng)濟發(fā)展趨勢。2015年，《財富雜志》世界500強的排名，我國上榜公司數(shù)量達到了106家，其中，中石化排名第二。2012年，我國制造業(yè)的增加值達到了2萬多億美元，超過了美國，成為全球制造大國，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了日本、德國。2013年，我國成為世界上第一貨物貿(mào)易大國，貨物進出口總額達到了4萬多億美元。2009年，我國成為世界上第一大出口國。我國貨物進出口總額從1978年的206億美元躍升到2010年的將近3萬億美元，年均增長16%多，連續(xù)兩年成為世界貨物貿(mào)易第一出口大國和第二進口大國。此外，我們有充足的外匯，有將近4萬億的美元外匯。習(xí)主席在幾個重要的國際會議上都提到了未來5年關(guān)乎我國發(fā)展的幾個非常具體的數(shù)字：一是我國進口商品將超過10萬億美元；二是我國對外投資將超過5千億美元；三是我國出境人數(shù)將超過5億人次。

習(xí)主席有一個概括說，現(xiàn)在我們比歷史上任何一個時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何一個時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)。我們尚在崛起的路上，是世界上的大國，但不是世界強國。我國離真正崛起還有距離，還要努力奮斗。2014年，在世界人均GDP排名中，我國排在第84位，人均GDP是6747美元。我國持續(xù)快速發(fā)展，成為影響當(dāng)今世界最大的政治和經(jīng)濟變量。換言之，這種發(fā)展變化正在深刻地改變著國際地緣政治和經(jīng)濟發(fā)展趨勢。談到我國經(jīng)濟外溢的時候，還要講兩個數(shù)字。2013年，習(xí)主席提到，到2020年，我國與歐盟貿(mào)易額要達到1萬億美元，與東盟要達到1萬億美元。上述兩個1萬億，是我國提出陸海絲綢之路戰(zhàn)略最直接的戰(zhàn)略成果和利益訴求，是我國與歐亞大陸主要經(jīng)濟體和國際組織良性經(jīng)濟合作互動性最直接的利益訴求和表達。

（五）構(gòu)建現(xiàn)代絲綢之路戰(zhàn)略、應(yīng)時順勢，歐亞地區(qū)有需求。蘇聯(lián)解體以后，在歐亞大陸上很多國家都有復(fù)興絲綢之路的想法。比如吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國都提出了要復(fù)興古代絲綢之路的想法。土耳其也有相關(guān)的想法。2011年，美國提出要在中亞、南亞地區(qū)搞一個新絲綢之路。

在歐亞大陸地區(qū)，現(xiàn)在提出六個戰(zhàn)略方案，意欲整合歐亞大陸。歐盟提出了歐盟東擴、北約東擴的戰(zhàn)略想法；美國提出了新絲綢之路戰(zhàn)略；俄羅斯普京提出建立俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，對歐亞經(jīng)濟體進行整合；我國提出“一帶一路”。俄羅斯、歐美國家提出的這些戰(zhàn)略沒有什么兼容性，矛盾很大。北約東擴、歐盟東擴，擠壓了俄羅斯戰(zhàn)略空間。烏克蘭是東倒還是西歪，出現(xiàn)了問題。歐盟和俄羅斯都在爭取烏克蘭，導(dǎo)致烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)。美國政府的新絲綢之路計劃也有擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間，排擠中國的意圖。而我國“一帶一路”的方案提倡歐亞大陸多元性合作、包容。“一帶一路”是我國給全世界提供的一個公共產(chǎn)品，我國對全球治理提出了重大的方案?？梢哉f，“一帶一路”是我國走和平道路的一個頂層設(shè)計。同時，我國提出“一帶一路”符合世界經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟區(qū)域一體化的趨勢。

（六）符合世界經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟區(qū)域一體化的趨勢。我國順勢而為，通過開放、融入，請進來、走出去，與世界進行深度互動。我國在謀求與世界互動中，也在統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個大局。在國內(nèi)，我國的省區(qū)都在“一帶一路”這個范圍內(nèi)。其中，新疆是絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區(qū)；福建省是海上絲綢之路的核心區(qū)；對于香港、澳門和臺灣，我們都預(yù)留出來了拓展空間。就是說，我們在統(tǒng)合國內(nèi)合作空間、形成統(tǒng)一市場。在國際上，我們提出泛歐亞大陸，加上南太平樣，也就是我們所說的大區(qū)域概念。同時，“一帶一路”包括了五不同的文明區(qū)域，包括不同經(jīng)濟發(fā)展程度的國家和地區(qū)。在絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略布局中，有的是我們的朋友，有的是我們的伙伴，有的還是我們的對手，但是這個沒有關(guān)系，我們是想通過這種深度合作的方式和國際社會進行交流。