■域外霸權(quán)的長期控制、干涉，也是拉美國家轉(zhuǎn)型失敗的重要原因

拉丁美洲地域廣袤、自然資源富足，西班牙、葡萄牙、荷蘭、英國、法國等歐洲列強(qiáng)曾先后將其作為主要的殖民對(duì)象。美國對(duì)拉美國家的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)給予過強(qiáng)大的道義支持。19世紀(jì)后期，現(xiàn)代工商業(yè)迅速發(fā)展促使美國商人和政治領(lǐng)袖將目光投向拉丁美洲。相較于歐洲人，“他們更公開地覬覦這里的財(cái)富。在許多人眼中，拉丁美洲人似乎在完成對(duì)大自然為這一地區(qū)賦予的使命中，行動(dòng)過于遲緩”，“‘需要一點(diǎn)新教徒的道德和美國佬的技術(shù)’將潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”。此后，美國通過入侵和顛覆、金元外交、資本和技術(shù)壟斷，將拉美國家?guī)肫渲鲗?dǎo)的半殖民地性質(zhì)的“出口飛地現(xiàn)代化”進(jìn)程。

到20世紀(jì)30年代末，“在整個(gè)拉丁美洲地區(qū)，只有阿根廷工業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例超過了20%。大部分地區(qū)（國家）仍然依賴于出口”，其中原材料和初級(jí)產(chǎn)品占出口收入的一半以上。嚴(yán)重依賴外國市場和資本輸入的經(jīng)濟(jì)增長方式，使得許多拉美國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，內(nèi)部投資不足，債務(wù)危機(jī)一再上演。對(duì)此，拉美有識(shí)之士和民族先驅(qū)們曾作出英勇的反抗。古巴民族英雄何塞·馬蒂譴責(zé)美國的擴(kuò)張主義，并為抵抗入侵而捐軀。1950年，危地馬拉民選總統(tǒng)阿本斯在就職時(shí)承諾，在全國實(shí)行土地改革，“將國家從依附性狀態(tài)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，從封建狀態(tài)轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)”。阿本斯的政策引起掌握全國72%土地的大地產(chǎn)主（占總?cè)丝诘?%）以及控制該國香蕉生產(chǎn)的聯(lián)合果品公司的極大恐慌。美國政府認(rèn)為“任何限制資本主義發(fā)展的行為必定具有社會(huì)主義性質(zhì)”，通過持續(xù)的政治和軍事壓力將阿本斯趕下臺(tái)。同樣，20世紀(jì)60年代的智利經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶有很強(qiáng)的依附性、壟斷性特征。外國資本掌握該國銅礦生產(chǎn)的90%。在農(nóng)村，占人口1%的大地主占有75%的可耕地。他們大量地拋荒土地，使得國家每年需大量進(jìn)口糧食。1970年具有左傾思想的阿連德總統(tǒng)上臺(tái)后，推行國有化運(yùn)動(dòng)，征收外資企業(yè)以維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)，進(jìn)行土地改革以滿足無地農(nóng)民的需求，引起美國對(duì)智利實(shí)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)封鎖，并在政治上、軍事上支持智利親美反政府勢力。1973年，右翼軍人發(fā)動(dòng)政變推翻民選政府，阿連德的“社會(huì)主義道路”實(shí)驗(yàn)歸于失敗。

20世紀(jì)80年代，拉美地區(qū)再度發(fā)生債務(wù)危機(jī)。美國政府聯(lián)合國際貨幣基金組織、世界銀行以糾正“扭曲的市場體系”為由，為拉美國家開出“減少政府干預(yù)，促進(jìn)貿(mào)易和金融自由化”的改革藥方，史稱“華盛頓共識(shí)”。事實(shí)表明，美國此次政策干預(yù)最終使拉美國家對(duì)美國資本、市場依賴更為嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力進(jìn)一步弱化，經(jīng)濟(jì)非組織化、社會(huì)“碎片化”趨勢加劇，貧富差距更為懸殊，轉(zhuǎn)型的難度更大。墨西哥人感嘆自己“離上帝太遠(yuǎn)，離美國太近”，實(shí)際上也道出整個(gè)拉美地區(qū)對(duì)美國所強(qiáng)加的種種不幸的憤慨與無奈。