中國(guó)不僅是人口數(shù)量最大的民主國(guó)家之一，也是民主參與比較廣泛而又有效的國(guó)家——

中國(guó)正穩(wěn)步邁向人民民主的新境界

在話語(yǔ)競(jìng)爭(zhēng)的背景下，我們必須確認(rèn)我國(guó)的政治制度的確是屬于民主制度范疇的，中國(guó)是人口數(shù)量巨大的民主國(guó)家。一個(gè)不斷進(jìn)步的社會(huì)，應(yīng)該是越來(lái)越民主的社會(huì)。民主一直是中國(guó)共產(chǎn)黨人倡導(dǎo)的核心價(jià)值觀。建立人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)，實(shí)現(xiàn)所有人自由而全面的發(fā)展，是中國(guó)人民長(zhǎng)期持續(xù)奮斗的目標(biāo)。

中國(guó)也有追求民主價(jià)值的深厚歷史淵源和思想基礎(chǔ)

從“民貴君輕”到“民惟邦本”，從“民之所欲，天必從之”到“天視自我民視，天聽(tīng)自我民聽(tīng)”，從“天下為公”到“天下為主，君為客”，無(wú)不體現(xiàn)著中國(guó)人民的民主追求。有西方學(xué)者也注意到這一點(diǎn)，例如，約翰·卡珀指出：“西方人想通過(guò)否認(rèn)中國(guó)是民主國(guó)家以顯示自身政治制度的優(yōu)越。美國(guó)人為自己的政治成就驕傲自滿，他們不過(guò)多談?wù)撊寮胰宋闹髁x……在若干重要方面倡導(dǎo)民主。”卡珀的話是很有道理的。

我們的民主制度依然是真實(shí)、廣泛、有效的

中國(guó)的人民代表大會(huì)制度就是當(dāng)代中國(guó)根本的民主制度，在這種制度下，我們的人民代表不僅按人數(shù)比例選舉產(chǎn)生，而且讓中國(guó)的各民族、各階層都有自己的代表參與國(guó)家事務(wù)的協(xié)商和決策，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人依據(jù)制度設(shè)計(jì)換屆，并按照選賢任能的原則把一批又一批的領(lǐng)導(dǎo)者推到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，而且通過(guò)監(jiān)督把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。不像某些國(guó)家，盡管有著民主之名，卻在資本和利益集團(tuán)的運(yùn)作下，只能在某幾個(gè)有勢(shì)力的政治世家中選擇領(lǐng)導(dǎo)者。正像有些學(xué)者看到的，西方人“心中的民主化的標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)性政黨競(jìng)爭(zhēng)和普選，但他們忽略了以下事實(shí)：中國(guó)的地方選舉存在競(jìng)爭(zhēng)（這意味著中國(guó)的民主是自下而上的）；中國(guó)的法治化進(jìn)程越來(lái)越深入；鄧小平成功解決了社會(huì)主義國(guó)家特有的領(lǐng)導(dǎo)人接班問(wèn)題”。

我們的民主制度是最符合中國(guó)歷史發(fā)展實(shí)際的

當(dāng)然，我們也從不否認(rèn)，我國(guó)的人民民主仍有很大改善和提升的空間。中國(guó)作為一個(gè)人口最多的國(guó)家之一，民主更是需要一個(gè)長(zhǎng)期不斷完善的過(guò)程。正如薩托利所指出的：“如果我們?nèi)韵胍紊系拿裰鳎覀兙筒荒苤竿笠?guī)模的笨重的政治民主制度提供給我們能要求于微觀民主的事情。事實(shí)上，由微觀向宏觀的過(guò)渡涉及規(guī)模的變化，甚至是規(guī)模的飛躍，在這種變化中，規(guī)模或單位增長(zhǎng)十倍，可能使復(fù)雜性百倍甚至千倍地增長(zhǎng)。”民主不是一個(gè)理想的模式，而是一種通過(guò)文明治理的探索實(shí)現(xiàn)人們幸福生活的手段，是一個(gè)過(guò)程。在當(dāng)代中國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性。

民主是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)商和社會(huì)善治的目標(biāo)

中國(guó)的民主不僅體現(xiàn)在政治領(lǐng)域，而且貫穿經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域；中國(guó)的民主不僅有投票權(quán)，而且是對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各領(lǐng)域中廣泛?jiǎn)栴}的民主協(xié)商；中國(guó)的民主不僅是國(guó)家政治運(yùn)作的層面，而且是在基層社會(huì)各方面的民主實(shí)踐。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步將“協(xié)商民主”寫(xiě)入全面深化改革的方案之中。2015年，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人大協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商和社會(huì)組織協(xié)商，這七種協(xié)商民主的渠道，從頂層設(shè)計(jì)的高度系統(tǒng)謀劃了協(xié)商民主的發(fā)展路徑。2015年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳還印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見(jiàn)》，對(duì)協(xié)商的主體、形式和程序等都做出了具體規(guī)范，這讓基層協(xié)商有了具體的“操作指南”。用群眾習(xí)慣的方式來(lái)解決群眾身邊的問(wèn)題，大家的事情大家商量著辦，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商正逐步上升為城鄉(xiāng)社區(qū)的基本工作制度。正因?yàn)橛羞@樣廣泛而深厚的民主制度安排和民主實(shí)踐，中國(guó)特色社會(huì)主義才激發(fā)了全社會(huì)的活力，讓我們?cè)诙潭處资昀锞蛣?chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“中國(guó)奇跡”。

在本書(shū)中，我們要說(shuō)明當(dāng)代社會(huì)主義中國(guó)的民主國(guó)家屬性，闡明當(dāng)代中國(guó)政治制度在實(shí)現(xiàn)民主價(jià)值方面的成就和優(yōu)勢(shì)，回?fù)魢?guó)內(nèi)外一些人和勢(shì)力出于政治目的和意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)對(duì)“民主國(guó)家”內(nèi)涵的壟斷與歪曲，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度的自信與優(yōu)勢(shì)。我們必須認(rèn)識(shí)到，與世界各國(guó)各式各樣的民主嘗試比較，中國(guó)的民主是真實(shí)、廣泛、有效的民主形態(tài)。我們完全可以理直氣壯地說(shuō)：中國(guó)不僅是人口數(shù)量最大的民主國(guó)家之一，也是民主參與比較廣泛而又有效的國(guó)家。

（作者為北京師范大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、教授）