一、述職報告與競聘報告的辨析
述職報告與競聘報告的相同之處在于都是組織、人事部門考察、任用干部的一種形式,體現(xiàn)了干部工作中的民主作風和群眾對干部任用、選拔的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán);都是干部本人在特定的會議上,面對特定的聽眾所做的演講報告;都要本著對個人、對組織負責的態(tài)度,采用自述的方式介紹自己工作方面的情況;都要寫成書面材料上交;都有利于干部自身素質(zhì)的提高,因為寫作述職報告或競聘報告的過程,也是不斷學(xué)習(xí)、完善自我的過程。述職報告與競聘報告的不同之處在于:
1.目的不同
述職,即向主管部門陳述工作情況?!睹献?middot;梁惠王下》一文中說:“諸侯朝于天子曰述職。述職者,述所職也。”可見,述職這件事古已有之。所謂述職報告,就是述職人(指各級機關(guān)、團體和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員)向自己的任命選舉機構(gòu)和上級領(lǐng)導(dǎo)或人民群眾述說在一定時期內(nèi)履行職責情況的書面報告。從述職者本人來說,寫述職報告的目的是向組織和群眾匯報自己在任職崗位上德、能、勤、績等方面的情況,總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn),以便今后更好的工作。從組織部門來說,通過述職報告可以定期了解、分析所使用干部及工作人員的任職情況,從而發(fā)現(xiàn)干部的長處和不足,為以后合理選拔、調(diào)配干部提供依據(jù)。述職報告所要回答的是述職者是否稱職的問題。
而競聘報告,也稱競聘演講詞,是競聘者競聘某一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時,在特定的會議上,面對特定的聽眾所發(fā)表的用以闡述自己的競聘優(yōu)勢及被聘用后的工作設(shè)想和打算的演講報告。從競聘者本人來說,寫競聘報告的目的就是為了競聘某一崗位。從組織、人事部門來說,通過競聘報告可以將競爭機制引入干部選聘工作中來,增加透明度,使優(yōu)秀人才脫穎而出。
2.作用不同
為完善干部考核制度,中央組織部曾發(fā)出《關(guān)于試行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核制度的通知》。通知中規(guī)定,對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要進行年度“述職”,“被考核者向各自的選舉任命機構(gòu)和上級領(lǐng)導(dǎo)作個人述職”。領(lǐng)導(dǎo)干部定期向本單位的群眾報告履行職責的情況,增加了單位、部門領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)者個人履行職責情況的透明度,一方面便于群眾對干部的個性、品格、德行、才干等方面情況的了解,有利于群眾監(jiān)督評議,有利于考核和使用干部,另一方面也可以增強群眾對干部工作中所遇到的困難的理解和諒解,得到群眾的支持和信任。這是我國政治體制改革管理民主化的一個具體體現(xiàn)。
“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”是我國干部制度改革的一條重要原則。而在公開招聘干部的整個過程中.競聘報告具有重要的作用。它體現(xiàn)了干部工作中的民主,體現(xiàn)了群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。它是組織人事部門考核干部的重要途徑,通過競聘報告,組織人事部門和群眾能夠比較全面地了解競聘者的情況和素質(zhì),為擇優(yōu)選聘提供依據(jù),有利于推行任人唯賢的干部路線,而且可以糾正用人方面的不正之風,使干部考察、選拔工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。此外,它還有利于競聘者自身素質(zhì)的提高。通過報告,競聘者可以對自我有一個基本的估價,通過深入的調(diào)查研究對所競聘的崗位職責進行認真的思考,并要提出有效的施政構(gòu)想,包括近期的工作安排和遠期的發(fā)展規(guī)劃,這本身就是一個學(xué)習(xí)和提高的過程,是對自我的一種挑戰(zhàn)。
3.身份不同
寫述職報告的人已經(jīng)具有某一崗位并在這一崗位上工作了一段時期,現(xiàn)在是在崗述職;寫競聘報告的人競聘的是未來的某一崗位,現(xiàn)在要競爭上崗。寫競聘報告的人,有的也許現(xiàn)在就從事著這一崗位的工作,但“公開競爭,擇優(yōu)選聘”的原則并不能保證在競聘過程中仍能從事這一崗位的工作;有的人從來沒有從事過這一崗位,但競聘優(yōu)勢明顯,在報告中闡述的施政構(gòu)想出色,他就可能在競聘中脫穎而出。
4.內(nèi)容不同
述職報告的重點在“述職”,主要講在一定時期內(nèi)的任職崗位上做了哪些工作,取得了哪些成績,存在哪些問題,內(nèi)容不外乎德、能、勤、績四個方面,具有總結(jié)性和匯報性;而競聘報告的重點則在“競聘”,主要講自己競聘某一崗位的優(yōu)勢、對這一崗位職責的認識以及工作思路和施政設(shè)想等,內(nèi)容具有針對性和競爭性。
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