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余愛水:全面深化國防和軍隊改革的重大意義、成果和啟示(5)

第三個成果,軍民融合。習近平主席強調(diào),軍民融合深度發(fā)展。要建設一支能打仗、打勝仗的強大的人民軍隊,就需要不斷加大對軍隊的投入。就目前來看,國防費應占GDP比重的3%-5%,在這一比例范圍內(nèi),國家對國防、軍隊的投入越多,對經(jīng)濟發(fā)展越有利。過去,由于我們沒有認識到這一問題,所以,在八九十年代出現(xiàn)了“軍隊要忍耐”、軍隊搞生產(chǎn)經(jīng)營。也正是在那時,軍隊腐敗及不正之風開始滋長,以至發(fā)展到后來不可收拾的地步。這兩年,已有兩位軍委副主席因貪腐而落馬,這主要是由他們的世界觀、價值觀、人生觀決定的,但也與大環(huán)境有一定關(guān)系。1998年,軍隊結(jié)束生產(chǎn)經(jīng)營,有位軍委領(lǐng)導講,軍隊經(jīng)商,必然腐敗,古今中外,概莫能外。那時候的軍隊已經(jīng)有了市場經(jīng)濟的氣味,交換原則已經(jīng)侵入到軍隊的官兵關(guān)系、上下級關(guān)系,腐蝕著官兵的靈魂。另外,西方和平演變,搭著市場經(jīng)濟的便車侵入我們部隊,造成了嚴重影響。所以,此次軍改的又一個重大成果,是徹底停止軍隊有償服務,為軍隊經(jīng)商真正畫上了句號。這使部隊的權(quán)力部門、廣大官兵不再受到市場經(jīng)濟的負面影響,不被金錢和權(quán)力所俘虜。

與此同時,國防費還需要增加,這對國家經(jīng)濟發(fā)展非但沒有影響,還會有強力的拉動作用。國防工業(yè)和軍隊戰(zhàn)斗力的發(fā)展正在成為經(jīng)濟發(fā)展的又一重要引擎,特別是在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的情況下,國防工業(yè)將推動創(chuàng)新發(fā)展。國防處在高科技產(chǎn)業(yè)的最前沿,在滿足軍隊需要的同時幫助地方創(chuàng)新,推動國民經(jīng)濟發(fā)展。同時,地方上很多先進的民用技術(shù)也會被軍隊借鑒,兩者融合,相互受益。比如,航天技術(shù)一部分用于民用,帶來很好的經(jīng)濟效益。世界上運算速度最快的天河計算機,主要用于計算軍用數(shù)據(jù),現(xiàn)在大量進行民用技術(shù)的開發(fā)和應用,其軍民融合效益可能是幾何級的。在此次改革中,通過體制機制的落實,政策制度的設計,使軍民融合深度發(fā)展具有可靠性穩(wěn)定性。軍民融合,重點要實現(xiàn)軍民之間的人才融合、政策融合、制度融合、產(chǎn)品融合、技術(shù)融合,從而,最終達到國家利益的融合。這都需要加大對國防的投入。但是,如果國家對國防投入超過一定比例,就會加大國家的財政壓力,就有可能導致經(jīng)濟衰退。前蘇聯(lián)就有過這樣的教訓。當然,前蘇聯(lián)的解體,主要不是因為軍備競賽,而是由于它背離了馬克思主義、社會主義,是最高領(lǐng)導人沒有選好的問題。另一方面,前蘇聯(lián)沒有和中國搞好關(guān)系,加大了它在戰(zhàn)略上的難度和運行成本。這些使它的經(jīng)濟陷入困境。在合理范圍內(nèi),國家對國防投入越多,經(jīng)濟發(fā)展得就越好。只有解決好軍民深度融合的理論問題、理念問題、機制問題、制度和政策問題,軍民融合才會向深度發(fā)展,才能確保富國和強軍,只有這兩個輪子同步向前運行,才能科學、辯證地把握國家前進的方向,確保國家長治久安。

第四個成果,在政策制度方面,通過這一輪軍改,廣大官兵的基本利益將會得到更好的保障。有一個大趨勢,就是廣大官兵的福利待遇會越來越好。我們軍人的榮譽感、責任感、積極性、創(chuàng)造性,既要靠教育的深化,又要靠政策制度的支撐,靠物質(zhì)基礎(chǔ)。

以上是這次軍改已經(jīng)取得和將要取得的重大成果。從體制編制的角度講,這次軍改的成果和特點,還可以概括為五個關(guān)鍵詞:集中、聯(lián)合、專一、高效、超越。

責任編輯:張凌潔校對:王瑩最后修改:
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