加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，事關(guān)我國從教育大國走向教育強(qiáng)國，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興，具有劃時代的戰(zhàn)略意義。

“十三五”時期是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，是落實(shí)教育規(guī)劃綱要，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的沖刺階段。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，事關(guān)我國從教育大國走向教育強(qiáng)國，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興，具有劃時代的戰(zhàn)略意義。對此，我們必須充分認(rèn)識和把握。

教育現(xiàn)代化的本質(zhì)是國民的現(xiàn)代化

加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略意義根植于教育現(xiàn)代化的本質(zhì)，這就是人的現(xiàn)代化，也即國民的現(xiàn)代化。在整個世界現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中，現(xiàn)代化先行國家無不把人的現(xiàn)代化置于重要的戰(zhàn)略地位，通過優(yōu)先發(fā)展教育，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，為國家現(xiàn)代化奠定前提條件和戰(zhàn)略基礎(chǔ)。這是一條公認(rèn)的現(xiàn)代化規(guī)律。基于此，美國學(xué)者英格爾斯強(qiáng)調(diào)：“一個國家，只有當(dāng)它的人民是現(xiàn)代人，它的國民從心理和行為上都轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的人格，它的現(xiàn)代政治、經(jīng)濟(jì)和文化管理中的工作人員都獲得了某種與現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代性，這樣的國家才可真正稱之為現(xiàn)代化的國家。否則，高速穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和有效的管理，都不會得以實(shí)現(xiàn)。即使經(jīng)濟(jì)已經(jīng)起飛，也不會持續(xù)長久。”

基于這樣的戰(zhàn)略認(rèn)識，教育規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)把“育人為本”作為重要的工作方針，把“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”和“進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”作為戰(zhàn)略目標(biāo)。上海市教育科學(xué)研究院與國家教育發(fā)展研究中心、華東師范大學(xué)、湖北教育科學(xué)研究院共同組成的聯(lián)合評估組進(jìn)行的教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)情況總體評估報(bào)告顯示，我國教育事業(yè)總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列，其中70.5%的學(xué)前三年毛入園率達(dá)到中高收入國家平均水平，分別達(dá)到86.5%和37.5%的高中階段毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率均超過中高收入國家平均水平，義務(wù)教育普及率高于高收入國家平均水平。國家教育發(fā)展研究中心與北京科技大學(xué)共同完成的《2015年人力資源強(qiáng)國評價報(bào)告》表明，中國在人力資源強(qiáng)國建設(shè)方面取得了巨大成就和重要進(jìn)展。2010年，中國人力資源競爭力排名第23位，2012年大幅上升到第14位，這是中國在人力資源競爭力中最好的排名，表明中國正在跨進(jìn)世界人力資源強(qiáng)國行列。

但是，與全面建成小康社會的目標(biāo)相比，與世界人力資源強(qiáng)國的前十名相比，我國還存在著不容忽視的差距：一是中國人力資源開發(fā)存量不足，人均預(yù)期受教育年限僅為11.7年，大大落后于發(fā)達(dá)國家的整體水平；二是我國教育整體參與水平與發(fā)達(dá)國家尚有一定差距，特別是學(xué)前教育和高等教育方面差距更為明顯。開發(fā)能力不足是制約人力資源強(qiáng)國建設(shè)的主要瓶頸，集中表現(xiàn)在教育投入上；三是我國教育的整體質(zhì)量與水平與發(fā)達(dá)國家相比還有差距，尤其是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際發(fā)展不平衡還很突出，社會主義初級階段的特性表現(xiàn)還很明顯。這些差距必須加快縮小和消除，而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)的唯一科學(xué)有效的戰(zhàn)略路徑就是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定人力資源、知識資源和智力資源基礎(chǔ)。

教育現(xiàn)代化對國家現(xiàn)代化起先導(dǎo)作用

加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略意義根植于教育現(xiàn)代化與國家現(xiàn)代化的規(guī)律性關(guān)系之中。國家現(xiàn)代化涉及工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科技現(xiàn)代化（過去我們經(jīng)常提的“四個現(xiàn)代化”），或者涉及我們今天講的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化和政治現(xiàn)代化等。

教育現(xiàn)代化與國家現(xiàn)代化的關(guān)系集中表現(xiàn)在教育現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的關(guān)系上，其中蘊(yùn)含著一條規(guī)律，就是作為現(xiàn)代化的追趕型國家與先行的現(xiàn)代化國家相比，在追趕國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）相當(dāng)于先行國20%水平的時候，追趕國人均受教育年限已經(jīng)達(dá)到先行國的40%以上水平；到人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到40%水平階段時，人均受教育年限達(dá)到先行國約70%的水平；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到80%水平階段時，人均受教育年限已經(jīng)接近先行國的水平。

這就是說，教育的先行水平要比人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的水平高出20%至30%，這樣才能使教育創(chuàng)造充分的支撐條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)等方面的追趕目標(biāo)?？傊?，教育發(fā)展優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，教育現(xiàn)代化優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化。

就經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，我國經(jīng)濟(jì)總量上已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值上，我國還是相當(dāng)落后的。2015年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.67萬億元，居世界第二，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值約合8016美元，距美國、日本、德國、英國等發(fā)達(dá)國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值3.7萬美元的水平仍有很大差距。全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，一方面規(guī)定了國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)人均收入的目標(biāo)，這就是比2010年翻一番；另一方面也規(guī)定了教育和人的發(fā)展的目標(biāo)，這就是全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。這樣的發(fā)展目標(biāo)體現(xiàn)了對教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略定位。這就要求“人的現(xiàn)代化總要比社會現(xiàn)代化超前一步，起著先導(dǎo)作用……”