教育現(xiàn)代化有助于提升國家綜合競爭力

加快推進教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略意義根植于日益激烈的國際競爭。國際競爭主要表現(xiàn)在科技、經(jīng)濟、軍事、人才和綜合國力競爭方面，而這些競爭集中到一點就是教育競爭。

過去教育競爭集中在高等教育、職業(yè)教育方面，現(xiàn)在已經(jīng)延伸到基礎(chǔ)教育領(lǐng)域。我國留學(xué)出國人員低齡化現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，表明我國長期認(rèn)為的基礎(chǔ)教育優(yōu)勢已受到一定挑戰(zhàn)。

另一個值得重視的趨勢是，在高等教育、職業(yè)教育中，慕課已經(jīng)廣泛深入地滲透于競爭中。有研究者作過分析，現(xiàn)在的慕課把世界一流大學(xué)一流學(xué)科的名師名課投入網(wǎng)絡(luò)，自由聽課學(xué)習(xí)。隨著視聽技術(shù)和人工智能的發(fā)展，師生的互動更加便利。在此基礎(chǔ)上學(xué)生可以在充分聽課學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上做作業(yè)，教師通過網(wǎng)絡(luò)反饋評價。學(xué)生可以參加修課考試，積累學(xué)分，在學(xué)分積累達到標(biāo)準(zhǔn)要求時，可以申請學(xué)位，更多的人不出國門就能取得世界一流大學(xué)的學(xué)歷和學(xué)位。由此有人追問，未來的大學(xué)會會不會越來越少了，多數(shù)大學(xué)會在這種競爭中消失嗎，等等。

這些疑問一方面不無道理，另一方面可能有些夸張。但是，有一點共識是，教育競爭將日趨激烈，教育競爭決定著國家、民族的命運和未來，教育競爭的實質(zhì)就是現(xiàn)代化水平的競爭?，F(xiàn)代化水平高的國家必然掌握著未來教育發(fā)展的主動權(quán)、決定權(quán)，因而也掌握著未來人才發(fā)展和擁有的主動權(quán)、決定權(quán)。正因為如此，世界各國紛紛出臺各種教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以提升教育的現(xiàn)代化水平和競爭力。在各國教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，集中一致的趨向是，面向未來，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升教育的質(zhì)量、水平和影響力，以高質(zhì)量的教育贏得競爭。因此，教育現(xiàn)代化的競爭就是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的教育質(zhì)量與水平的競爭。基于此，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的重點，是合乎世界教育發(fā)展趨勢和規(guī)律的。

教育現(xiàn)代化有助于促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

加快推進教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略意義根植于我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。習(xí)近平總書記在2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上提出，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進入“新常態(tài)”，包括三個特點：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)差別逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展的成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。經(jīng)濟新常態(tài)的本質(zhì)特點表明，中國經(jīng)濟的發(fā)展要轉(zhuǎn)向依靠科技創(chuàng)新進步和勞動力素質(zhì)的提高，也就是經(jīng)濟發(fā)展的“人口紅利”為“教育紅利”所代替。教育規(guī)劃綱要貫徹落實情況總體評估報告表明，從2010年起，中國進入人口紅利下降期，勞動年齡人口（16歲至64歲）占總?cè)丝诘谋壤龔?4.5%下降至2014年的73.4%，下降了1.1個百分點。而這一點則被教育發(fā)展所彌補，因為這一時期大專以上文化程度人口占總?cè)丝诘谋壤龔?.75%提高至11.01%，提高了2.26個百分點；高中（含中專）文化程度人口占總?cè)丝诒戎貜?3.72%提高至16.35%，提高了2.63個百分點。這些教育發(fā)展標(biāo)志著我國進入了“教育紅利期”。

教育紅利根源于高質(zhì)量的教育對經(jīng)濟增長的貢獻率。國際人力資本理論認(rèn)為，把人口變?yōu)槿肆Y源，再把人力資源變?yōu)槿肆Y本，都必須經(jīng)過教育的過程，高質(zhì)量的教育產(chǎn)生高水平的人力資源和人力資本，對經(jīng)濟增長產(chǎn)生高水平的貢獻率。研究發(fā)現(xiàn)，美國教育對其經(jīng)濟增長的貢獻率在40%左右。這表明，教育對經(jīng)濟增長的作用非常大。隨著知識經(jīng)濟、創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟的發(fā)展，教育在經(jīng)濟增長中扮演的角色和發(fā)揮的作用更加巨大。因此，加快推進教育現(xiàn)代化，提升教育質(zhì)量與水平，不僅是一項教育發(fā)展戰(zhàn)略，更是一項經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

（作者系天津市教育科學(xué)研究院前院長、研究員，天津市政府參事）