教育現(xiàn)代化有助于提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力

加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略意義根植于日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在科技、經(jīng)濟(jì)、軍事、人才和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)方面，而這些競(jìng)爭(zhēng)集中到一點(diǎn)就是教育競(jìng)爭(zhēng)。

過(guò)去教育競(jìng)爭(zhēng)集中在高等教育、職業(yè)教育方面，現(xiàn)在已經(jīng)延伸到基礎(chǔ)教育領(lǐng)域。我國(guó)留學(xué)出國(guó)人員低齡化現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，表明我國(guó)長(zhǎng)期認(rèn)為的基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)已受到一定挑戰(zhàn)。

另一個(gè)值得重視的趨勢(shì)是，在高等教育、職業(yè)教育中，慕課已經(jīng)廣泛深入地滲透于競(jìng)爭(zhēng)中。有研究者作過(guò)分析，現(xiàn)在的慕課把世界一流大學(xué)一流學(xué)科的名師名課投入網(wǎng)絡(luò)，自由聽課學(xué)習(xí)。隨著視聽技術(shù)和人工智能的發(fā)展，師生的互動(dòng)更加便利。在此基礎(chǔ)上學(xué)生可以在充分聽課學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上做作業(yè)，教師通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反饋評(píng)價(jià)。學(xué)生可以參加修課考試，積累學(xué)分，在學(xué)分積累達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，可以申請(qǐng)學(xué)位，更多的人不出國(guó)門就能取得世界一流大學(xué)的學(xué)歷和學(xué)位。由此有人追問(wèn)，未來(lái)的大學(xué)會(huì)會(huì)不會(huì)越來(lái)越少了，多數(shù)大學(xué)會(huì)在這種競(jìng)爭(zhēng)中消失嗎，等等。

這些疑問(wèn)一方面不無(wú)道理，另一方面可能有些夸張。但是，有一點(diǎn)共識(shí)是，教育競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，教育競(jìng)爭(zhēng)決定著國(guó)家、民族的命運(yùn)和未來(lái)，教育競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是現(xiàn)代化水平的競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)代化水平高的國(guó)家必然掌握著未來(lái)教育發(fā)展的主動(dòng)權(quán)、決定權(quán)，因而也掌握著未來(lái)人才發(fā)展和擁有的主動(dòng)權(quán)、決定權(quán)。正因?yàn)槿绱?，世界各?guó)紛紛出臺(tái)各種教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以提升教育的現(xiàn)代化水平和競(jìng)爭(zhēng)力。在各國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，集中一致的趨向是，面向未來(lái)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升教育的質(zhì)量、水平和影響力，以高質(zhì)量的教育贏得競(jìng)爭(zhēng)。因此，教育現(xiàn)代化的競(jìng)爭(zhēng)就是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的教育質(zhì)量與水平的競(jìng)爭(zhēng)。基于此，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的重點(diǎn)，是合乎世界教育發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律的。

教育現(xiàn)代化有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略意義根植于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。習(xí)近平總書記在2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入“新常態(tài)”，包括三個(gè)特點(diǎn)：一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)差別逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展的成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的本質(zhì)特點(diǎn)表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要轉(zhuǎn)向依靠科技創(chuàng)新進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“人口紅利”為“教育紅利”所代替。教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)情況總體評(píng)估報(bào)告表明，從2010年起，中國(guó)進(jìn)入人口紅利下降期，勞動(dòng)年齡人口（16歲至64歲）占總?cè)丝诘谋壤龔?4.5%下降至2014年的73.4%，下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)。而這一點(diǎn)則被教育發(fā)展所彌補(bǔ)，因?yàn)檫@一時(shí)期大專以上文化程度人口占總?cè)丝诘谋壤龔?.75%提高至11.01%，提高了2.26個(gè)百分點(diǎn)；高中（含中專）文化程度人口占總?cè)丝诒戎貜?3.72%提高至16.35%，提高了2.63個(gè)百分點(diǎn)。這些教育發(fā)展標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了“教育紅利期”。

教育紅利根源于高質(zhì)量的教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。國(guó)際人力資本理論認(rèn)為，把人口變?yōu)槿肆Y源，再把人力資源變?yōu)槿肆Y本，都必須經(jīng)過(guò)教育的過(guò)程，高質(zhì)量的教育產(chǎn)生高水平的人力資源和人力資本，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生高水平的貢獻(xiàn)率。研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)教育對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在40%左右。這表明，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用非常大。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演的角色和發(fā)揮的作用更加巨大。因此，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，提升教育質(zhì)量與水平，不僅是一項(xiàng)教育發(fā)展戰(zhàn)略，更是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

（作者系天津市教育科學(xué)研究院前院長(zhǎng)、研究員，天津市政府參事）