教育現(xiàn)代化有助于提升國家綜合競爭力
加快推進教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略意義根植于日益激烈的國際競爭。國際競爭主要表現(xiàn)在科技、經濟、軍事、人才和綜合國力競爭方面,而這些競爭集中到一點就是教育競爭。
過去教育競爭集中在高等教育、職業(yè)教育方面,現(xiàn)在已經延伸到基礎教育領域。我國留學出國人員低齡化現(xiàn)象日益顯現(xiàn),表明我國長期認為的基礎教育優(yōu)勢已受到一定挑戰(zhàn)。
另一個值得重視的趨勢是,在高等教育、職業(yè)教育中,慕課已經廣泛深入地滲透于競爭中。有研究者作過分析,現(xiàn)在的慕課把世界一流大學一流學科的名師名課投入網絡,自由聽課學習。隨著視聽技術和人工智能的發(fā)展,師生的互動更加便利。在此基礎上學生可以在充分聽課學習基礎上做作業(yè),教師通過網絡反饋評價。學生可以參加修課考試,積累學分,在學分積累達到標準要求時,可以申請學位,更多的人不出國門就能取得世界一流大學的學歷和學位。由此有人追問,未來的大學會會不會越來越少了,多數(shù)大學會在這種競爭中消失嗎,等等。
這些疑問一方面不無道理,另一方面可能有些夸張。但是,有一點共識是,教育競爭將日趨激烈,教育競爭決定著國家、民族的命運和未來,教育競爭的實質就是現(xiàn)代化水平的競爭?,F(xiàn)代化水平高的國家必然掌握著未來教育發(fā)展的主動權、決定權,因而也掌握著未來人才發(fā)展和擁有的主動權、決定權。正因為如此,世界各國紛紛出臺各種教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,以提升教育的現(xiàn)代化水平和競爭力。在各國教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中,集中一致的趨向是,面向未來,充分利用互聯(lián)網、移動互聯(lián)網技術,提升教育的質量、水平和影響力,以高質量的教育贏得競爭。因此,教育現(xiàn)代化的競爭就是以現(xiàn)代信息技術為支撐的教育質量與水平的競爭。基于此,把提高質量作為教育改革發(fā)展的重點,是合乎世界教育發(fā)展趨勢和規(guī)律的。
教育現(xiàn)代化有助于促進經濟轉型升級
加快推進教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略意義根植于我國經濟的轉型升級。習近平總書記在2014年亞太經合組織工商領導人峰會上提出,中國經濟轉型升級進入“新常態(tài)”,包括三個特點:一是從高速增長轉為中高速增長,二是經濟結構不斷優(yōu)化升級,第三產業(yè)消費需求逐步成為主體,城鄉(xiāng)差別逐步縮小,居民收入占比上升,發(fā)展的成果惠及更廣大民眾;三是從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。經濟新常態(tài)的本質特點表明,中國經濟的發(fā)展要轉向依靠科技創(chuàng)新進步和勞動力素質的提高,也就是經濟發(fā)展的“人口紅利”為“教育紅利”所代替。教育規(guī)劃綱要貫徹落實情況總體評估報告表明,從2010年起,中國進入人口紅利下降期,勞動年齡人口(16歲至64歲)占總人口的比例從74.5%下降至2014年的73.4%,下降了1.1個百分點。而這一點則被教育發(fā)展所彌補,因為這一時期大專以上文化程度人口占總人口的比例從8.75%提高至11.01%,提高了2.26個百分點;高中(含中專)文化程度人口占總人口比重從13.72%提高至16.35%,提高了2.63個百分點。這些教育發(fā)展標志著我國進入了“教育紅利期”。
教育紅利根源于高質量的教育對經濟增長的貢獻率。國際人力資本理論認為,把人口變?yōu)槿肆Y源,再把人力資源變?yōu)槿肆Y本,都必須經過教育的過程,高質量的教育產生高水平的人力資源和人力資本,對經濟增長產生高水平的貢獻率。研究發(fā)現(xiàn),美國教育對其經濟增長的貢獻率在40%左右。這表明,教育對經濟增長的作用非常大。隨著知識經濟、創(chuàng)新驅動經濟的發(fā)展,教育在經濟增長中扮演的角色和發(fā)揮的作用更加巨大。因此,加快推進教育現(xiàn)代化,提升教育質量與水平,不僅是一項教育發(fā)展戰(zhàn)略,更是一項經濟發(fā)展戰(zhàn)略。
(作者系天津市教育科學研究院前院長、研究員,天津市政府參事)
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