給特大城市人口做減法,咋破題?

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給特大城市人口做減法,咋破題?

北京、上海、廣州3座特大城市的常住人口總數(shù)已近6000萬人,“大城市病”程度不輕。近年來,相關(guān)城市相繼提出人口控制和疏解的政策,傳遞出積極信號。

面對人口疏解,哪些人走了,哪些人會留下,特大城市的人口疏解如何才能找到平衡點?這些問題需要回答,更應(yīng)該在實踐中不斷探索并加以破解。

近期,北京市城六區(qū)和城市副中心都曬出了疏解和人口控制方案。隨著“大城市病”日益突出,人口的增加與城市經(jīng)濟(jì)增長以及功能不斷增加形影相隨。在保持經(jīng)濟(jì)增長的前提下,如何真正做好人口減法,緩解人口與環(huán)境資源的矛盾?

“天下熙熙皆為利來”

“天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往”。西漢著名史學(xué)家司馬遷這句話,至今仍很有道理。只是其中的“利”,應(yīng)該不僅指經(jīng)濟(jì)利益,還應(yīng)包括有利于個人成長與發(fā)展的條件和良好的生活環(huán)境等。記者印象深刻的三次經(jīng)歷,都與此有關(guān)。

第一次,記者在北京市西城區(qū)南柳巷的一個菜市場同一個何姓女?dāng)傊髁奶?,得知她從湖北十堰農(nóng)村來,與丈夫租了一間平房賣菜。妹妹來幫忙發(fā)現(xiàn)賣水果也賺錢,就挨著她租間房賣瓜果。短短一年多時間,何女士與丈夫帶來了3個子女、妹妹夫婦和外甥女及一個遠(yuǎn)親在北京謀生,共9個成年人。

第二次,6月底在北京市豐臺區(qū)南苑路方仕窗簾城,一位張姓女老板正忙著甩貨,她說現(xiàn)在沒有以前容易掙錢了,同在杭州留下鎮(zhèn)老家開店差不多。加上長輩都上了年紀(jì),子女也在老家念書,她和丈夫決定馬上離開北京,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

可見,他們不遠(yuǎn)千里在北京賣菜、賣瓜果、賣窗簾,就因為能掙更多的錢。如果在老家也能掙差不多的錢,就可能回歸故里。

第三次經(jīng)歷,在798藝術(shù)區(qū)與“北漂一族”攀談,他們多認(rèn)為選擇“北漂”是因為在北京這樣的大城市,能接觸到家鄉(xiāng)小城市沒有的事物、經(jīng)歷等,自身發(fā)展、學(xué)習(xí)機(jī)會更多,眼界也更開闊。“北漂一族”,指從不同地方來京生活但沒有北京戶口和住房的人群,他們有的有了工作,有的自己創(chuàng)業(yè),有的在尋找發(fā)展機(jī)會。

地產(chǎn)投資是人口流入流出的風(fēng)向標(biāo)。一家房地產(chǎn)中介公司的張姓置業(yè)經(jīng)理告訴記者,北京限購之前不少外地人沖著教育資源來買房,為了讓孩子來京就讀國際學(xué)?;蛎5膰H班,也有一些人沖著醫(yī)療資源來京買房養(yǎng)老。他感慨,要是北京戶口放開一些,不知道北京市常住人口一下子會再猛增多少。

“人往高處走”。改革開放以來,國內(nèi)人口流動基本上是從欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)。特大城市多功能的快速發(fā)展,不斷釋放出大量就業(yè)崗位,外地人來不僅工作容易找,還會有較高的收入和自身快速發(fā)展的機(jī)會。加上集聚著最優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療資源和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等其他地區(qū)難以企及的優(yōu)勢,對外來人口具有巨大的虹吸效應(yīng)。

北京市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2015年末,北京全市常住人口總數(shù)為2170.5萬人,其中常住外來人口為822.6萬人,占常住人口的37.9%。

上海市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)表明,截至2015年末,上海全市常住人口總數(shù)為2415.27萬人,其中,戶籍常住人口1433.62萬人,外來常住人口981.65萬人,在全市常住人口中占比為40.64%。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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