北京、上海、廣州3座特大城市的常住人口總數(shù)已近6000萬(wàn)人，“大城市病”程度不輕。近年來(lái)，相關(guān)城市相繼提出人口控制和疏解的政策，傳遞出積極信號(hào)。

面對(duì)人口疏解，哪些人走了，哪些人會(huì)留下，特大城市的人口疏解如何才能找到平衡點(diǎn)？這些問(wèn)題需要回答，更應(yīng)該在實(shí)踐中不斷探索并加以破解。

近期，北京市城六區(qū)和城市副中心都曬出了疏解和人口控制方案。隨著“大城市病”日益突出，人口的增加與城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及功能不斷增加形影相隨。在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下，如何真正做好人口減法，緩解人口與環(huán)境資源的矛盾？

“天下熙熙皆為利來(lái)”

“天下熙熙皆為利來(lái)，天下攘攘皆為利往”。西漢著名史學(xué)家司馬遷這句話，至今仍很有道理。只是其中的“利”，應(yīng)該不僅指經(jīng)濟(jì)利益，還應(yīng)包括有利于個(gè)人成長(zhǎng)與發(fā)展的條件和良好的生活環(huán)境等。記者印象深刻的三次經(jīng)歷，都與此有關(guān)。

第一次，記者在北京市西城區(qū)南柳巷的一個(gè)菜市場(chǎng)同一個(gè)何姓女?dāng)傊髁奶?，得知她從湖北十堰農(nóng)村來(lái)，與丈夫租了一間平房賣菜。妹妹來(lái)幫忙發(fā)現(xiàn)賣水果也賺錢，就挨著她租間房賣瓜果。短短一年多時(shí)間，何女士與丈夫帶來(lái)了3個(gè)子女、妹妹夫婦和外甥女及一個(gè)遠(yuǎn)親在北京謀生，共9個(gè)成年人。

第二次，6月底在北京市豐臺(tái)區(qū)南苑路方仕窗簾城，一位張姓女老板正忙著甩貨，她說(shuō)現(xiàn)在沒(méi)有以前容易掙錢了，同在杭州留下鎮(zhèn)老家開(kāi)店差不多。加上長(zhǎng)輩都上了年紀(jì)，子女也在老家念書(shū)，她和丈夫決定馬上離開(kāi)北京，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

可見(jiàn)，他們不遠(yuǎn)千里在北京賣菜、賣瓜果、賣窗簾，就因?yàn)槟軖旮嗟腻X。如果在老家也能掙差不多的錢，就可能回歸故里。

第三次經(jīng)歷，在798藝術(shù)區(qū)與“北漂一族”攀談，他們多認(rèn)為選擇“北漂”是因?yàn)樵诒本┻@樣的大城市，能接觸到家鄉(xiāng)小城市沒(méi)有的事物、經(jīng)歷等，自身發(fā)展、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)更多，眼界也更開(kāi)闊。“北漂一族”，指從不同地方來(lái)京生活但沒(méi)有北京戶口和住房的人群，他們有的有了工作，有的自己創(chuàng)業(yè)，有的在尋找發(fā)展機(jī)會(huì)。

地產(chǎn)投資是人口流入流出的風(fēng)向標(biāo)。一家房地產(chǎn)中介公司的張姓置業(yè)經(jīng)理告訴記者，北京限購(gòu)之前不少外地人沖著教育資源來(lái)買房，為了讓孩子來(lái)京就讀國(guó)際學(xué)?；蛎５膰?guó)際班，也有一些人沖著醫(yī)療資源來(lái)京買房養(yǎng)老。他感慨，要是北京戶口放開(kāi)一些，不知道北京市常住人口一下子會(huì)再猛增多少。

“人往高處走”。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)人口流動(dòng)基本上是從欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)。特大城市多功能的快速發(fā)展，不斷釋放出大量就業(yè)崗位，外地人來(lái)不僅工作容易找，還會(huì)有較高的收入和自身快速發(fā)展的機(jī)會(huì)。加上集聚著最優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療資源和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等其他地區(qū)難以企及的優(yōu)勢(shì)，對(duì)外來(lái)人口具有巨大的虹吸效應(yīng)。

北京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年末，北京全市常住人口總數(shù)為2170.5萬(wàn)人，其中常住外來(lái)人口為822.6萬(wàn)人，占常住人口的37.9%。

上海市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)表明，截至2015年末，上海全市常住人口總數(shù)為2415.27萬(wàn)人，其中，戶籍常住人口1433.62萬(wàn)人，外來(lái)常住人口981.65萬(wàn)人，在全市常住人口中占比為40.64%。