春風(fēng)化雨，法治的“紅利”越滾越大

基層是部隊(duì)的主體，是戰(zhàn)斗力的“刀尖”，更是落實(shí)依法治軍的末端?；鶎庸俦欢壬钍?ldquo;土政策”之苦、“五多”問題之?dāng)_、不正作風(fēng)之害，最渴望依法治軍的陽光雨露。

實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的基礎(chǔ)在基層，落實(shí)依法治軍的主體是基層。去年7月，習(xí)近平在視察第16集團(tuán)軍時(shí)強(qiáng)調(diào)，要抓好《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》的落實(shí)，重視解決基層官兵實(shí)際困難，維護(hù)官兵合法權(quán)益，為基層減負(fù)，激活基層建設(shè)內(nèi)在動力。

今年1月11日，習(xí)主席在接見調(diào)整組建后的軍委機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志時(shí)再次指出，要堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，下大氣力糾治會議多、活動多、文電多、工作組多、檢查評比多等“五多”問題。

依法治軍從嚴(yán)治軍，讓基層官兵感受到了諸多可喜變化——

一片片“嫩芽”破土而出。各級加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、出臺剛性措施，下大力糾治“五多”問題，“計(jì)劃不如變化，變化不如電話”“這法那法，不如領(lǐng)導(dǎo)的想法”等現(xiàn)象成為過去時(shí)，基層面貌為之一新，官兵輕裝上陣投入強(qiáng)軍實(shí)踐。

一聲聲“驚雷”振聾發(fā)聵。全軍由上至下成立軍事訓(xùn)練監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)軍事訓(xùn)練法規(guī)進(jìn)行督導(dǎo)督查，以踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力糾治訓(xùn)練場不正之風(fēng)，訓(xùn)練隨意性大、消極保安全等現(xiàn)象被一一逐出訓(xùn)練場。

一塊塊“堅(jiān)冰”漸漸融化。軍委統(tǒng)帥部門注重傾聽基層聲音，敢于直面訓(xùn)練戰(zhàn)備中存在的尖銳矛盾問題，勇于向立法空白區(qū)發(fā)起挑戰(zhàn)，隨著一批全新法規(guī)的頒布實(shí)施，聯(lián)合訓(xùn)練、信息化建設(shè)、軍民融合等領(lǐng)域缺依據(jù)、缺規(guī)范、缺標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀有所好轉(zhuǎn)。

一股股暖流涌入心田。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)依法抓建，主動還權(quán)、還兵、還時(shí)于基層，制約基層發(fā)展的一大批老大難問題得到解決，官兵主體地位得到充分尊重。官兵休假告別“人在囧途”，手機(jī)使用不再“東躲西藏”，休息時(shí)間不再“一減再減”。

越是信息化，越要法治化。深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，是治軍方式的一場深刻變革。透過這些可喜的變化，可以看出一系列深層次的轉(zhuǎn)變——

法治體系日益完善。從全面啟動新一代《軍事訓(xùn)練與考核大綱》編修工作，到新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》下發(fā)實(shí)施，再到《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》，中國軍隊(duì)根據(jù)時(shí)代發(fā)展變化，修改完善多項(xiàng)法律規(guī)定，中國特色軍事法治體系日漸完善。

治軍方式日漸科學(xué)。隨著依法治軍浪潮的涌動，我軍正在實(shí)現(xiàn)從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變，從單純靠習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)開展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變，從突擊式、運(yùn)動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變。

法治信仰深入人心。依法治軍帶給基層的不僅是看得見、摸得著的實(shí)惠，更帶來了廣大官兵法治意識的不斷提升。如今，法治精神、法治理念深入人心，官兵將法治思維和法治方式內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度，黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動、官兵依法履職的局面逐步形成。

依法治軍帶來的紅利，正在由內(nèi)而外惠及基層官兵，并推動強(qiáng)軍目標(biāo)在基層的落地生根。這一點(diǎn)，黨的十八大以來，許多部隊(duì)一線鮮活事例可以佐證——

強(qiáng)軍之魂入心入腦。原沈陽軍區(qū)、武警部隊(duì)組織官兵逐字逐句學(xué)習(xí)憲法，尤其是深刻領(lǐng)會憲法第93條規(guī)定中“中央軍事委員會實(shí)行主席負(fù)責(zé)制”論述，以法的強(qiáng)制力來教育引導(dǎo)官兵“聽黨指揮”軍魂不動搖，讓軍魂意識融入官兵血脈。

強(qiáng)軍之要漸入佳境?？哲娔澈娇毡鴰焽?yán)格對照條令條例和訓(xùn)練大綱反思戰(zhàn)備訓(xùn)練中存在的短板弱項(xiàng)，找準(zhǔn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的突破口，引導(dǎo)官兵牢固樹立著眼實(shí)戰(zhàn)練兵備戰(zhàn)的憂患意識，戰(zhàn)斗力建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，整體戰(zhàn)斗力水平大幅攀升。

強(qiáng)軍之基堅(jiān)如磐石。原濟(jì)南軍區(qū)將各項(xiàng)法規(guī)中要求基層完成的工作，以時(shí)間順序細(xì)化到每月、每周、每天，并制成圖表下發(fā)部隊(duì)，督促引導(dǎo)對照落實(shí)，有效解決了“依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)、按照什么程序、由誰做、怎么做”等問題，部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

艱難困苦，玉汝于成。依法治軍“紅利”越滾越大，不僅說明依法治軍取得實(shí)質(zhì)效果，更標(biāo)志著參與、擁護(hù)依法治軍的隊(duì)伍越來越龐大。全軍將士贏得依法治軍這場戰(zhàn)斗勝利的信心，越來越足！