引言

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，弘揚(yáng)社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化。軍事法治文化作為社會主義法治文化的重要組成部分，是軍隊(duì)法治建設(shè)實(shí)踐的精神支撐，具有重要的思想教化、行為調(diào)控和文化滋養(yǎng)等功能。新時(shí)代新征程，應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)軍事法治文化建設(shè)作為構(gòu)建中國特色軍事法治體系的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，為深入貫徹依法治軍戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神動力。

充分認(rèn)清軍事法治文化建設(shè)的地位作用

文化是人類思維與行為方式的產(chǎn)物，又反過來塑造著人類的思維與行為方式。軍事法治文化是構(gòu)建中國特色軍事法治體系的重要組成，也是調(diào)動激發(fā)軍事法治主體自覺的重要保障。

軍事法治文化是構(gòu)建中國特色軍事法治體系的重要組成。中國特色軍事法治體系由軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實(shí)施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系構(gòu)成。軍事法治保障體系主要包括軍事法治組織、軍事法治理論、軍事法律人才隊(duì)伍、軍事法治文化等方面，為軍事法治建設(shè)提供組織保障、理論支撐、人才支持、文化滋養(yǎng)。軍事法治文化與軍事法治體系中其他子系統(tǒng)有著密切關(guān)聯(lián)，以人、物、信息等要素的形式，滲透于這些子系統(tǒng)的內(nèi)容之中。此外，法治是一種治軍方式，更是一種價(jià)值選擇、文化思想和精神力量。人民軍隊(duì)的法治文化內(nèi)蘊(yùn)著配置權(quán)力責(zé)任、平衡權(quán)利義務(wù)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，是彰顯全心全意為人民服務(wù)宗旨的文化。全面推進(jìn)依法治軍，必須以社會主義核心價(jià)值觀和當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀引領(lǐng)和指導(dǎo)軍事法治建設(shè)的各方面全過程，使其更好地體現(xiàn)國家價(jià)值目標(biāo)、社會價(jià)值取向和公民價(jià)值準(zhǔn)則、軍隊(duì)人員價(jià)值要求。

軍事法治文化是調(diào)動激發(fā)軍事法治主體自覺的重要保障。文化由人創(chuàng)造，又反過來培育人、塑造人、改變?nèi)?，對人的全面發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的方向?qū)б椭巫饔谩７ㄖ蔚膶?shí)現(xiàn)，要依靠法治文化的底蘊(yùn)和偉力，要依靠各種主體的真誠認(rèn)同、真心擁護(hù)和自覺踐行。官兵是部隊(duì)主體，部隊(duì)法治建設(shè)需要官兵去推動，各項(xiàng)法規(guī)制度要靠官兵去落實(shí)。加強(qiáng)軍事法治文化建設(shè)，強(qiáng)化官兵法治信仰和法治思維，提高官兵法治素養(yǎng)和依法辦事能力，是深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的重要方面。加強(qiáng)軍事法治文化建設(shè)，可以營造良好的法治環(huán)境，在全軍范圍內(nèi)立起有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的鮮明導(dǎo)向，使官兵始終保持對法律法規(guī)和軍規(guī)鐵紀(jì)的敬畏之心，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，養(yǎng)成運(yùn)用法治思維想問題、辦事情、解難題的習(xí)慣，激發(fā)廣大軍隊(duì)人員參與軍事法治建設(shè)的積極性、主動性、自覺性和創(chuàng)造性。

準(zhǔn)確把握軍事法治文化建設(shè)的時(shí)代要求

加強(qiáng)軍事法治文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握和突出強(qiáng)調(diào)軍事文化建設(shè)的政治性、人民性、道德性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性等基本特點(diǎn)，堅(jiān)持相應(yīng)的工作原則和要求，使軍事法治文化建設(shè)全面得到指引，始終有所遵循。

突出軍事法治文化建設(shè)的政治性。法治是特定利益集團(tuán)利益訴求的表述和分配實(shí)現(xiàn)的方式。軍事法治文化建設(shè)的鮮明政治性與黨性、人民性是密切關(guān)聯(lián)和有機(jī)統(tǒng)一的。加強(qiáng)軍事法治文化建設(shè)，必須堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)主席關(guān)于依法治軍重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，確保軍事法治文化建設(shè)始終沿著正確的政治方向推進(jìn)。

突出軍事法治文化建設(shè)的人民性。軍隊(duì)人員，特別是廣大官兵，是軍事法治文化建設(shè)的主體。軍事法治文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持官兵主體地位，調(diào)動激發(fā)官兵各種文化需求，并且為滿足需求提供基礎(chǔ)支撐、創(chuàng)造有利條件，通過完善符合戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)的中國特色軍事法治體系，提升國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，促進(jìn)戰(zhàn)斗力生成提升和充分釋放，確保實(shí)現(xiàn)人民軍隊(duì)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

突出軍事法治文化建設(shè)的道德性。“法安天下，德潤人心。”中國特色社會主義法治道路的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。全面貫徹依法治軍戰(zhàn)略，要把道德要求貫徹到法治建設(shè)中，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，以法治體現(xiàn)道德理念；又重視發(fā)揮道德的教化作用，以道德滋養(yǎng)法治精神，從而實(shí)現(xiàn)法與德相輔相成、法治與德治相得益彰。

突出軍事法治文化建設(shè)的實(shí)踐性。文化創(chuàng)新發(fā)展的過程，就是不斷回答時(shí)代和實(shí)踐提出的新課題的過程。要使“紙面上的法律”變成現(xiàn)實(shí)生活中真實(shí)生動的“行動中的法律”，使軍事法治文化建設(shè)的“藍(lán)圖”變成現(xiàn)實(shí)生活中真切可感的“高樓大廈”，必須注重知行合一，通過軍事法治文化建設(shè)的具體工作牽引促動，以相關(guān)主體普遍、經(jīng)常、持久的軍事法治文化建設(shè)實(shí)踐為堅(jiān)實(shí)依托，引導(dǎo)廣大軍隊(duì)人員成為中國特色軍事法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

突出軍事法治文化建設(shè)的創(chuàng)新性。軍事法治文化是在演進(jìn)發(fā)展、持續(xù)創(chuàng)新中不斷獲得生機(jī)和活力的。軍事法治文化建設(shè)應(yīng)秉持開放包容的態(tài)度，充分借鑒吸收人類優(yōu)秀法治文明成果，提升中國特色軍事法治文化的國際影響力和話語權(quán)；堅(jiān)持繼承發(fā)展、守正創(chuàng)新，依托運(yùn)用新技術(shù)、新平臺、新模式、新機(jī)制，不斷發(fā)展繁榮、傳播弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事文化、社會主義先進(jìn)文化中的軍事法治文化內(nèi)容，促進(jìn)軍事法治文化進(jìn)一步得到創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

全面加強(qiáng)軍事法治文化建設(shè)的思路舉措

加強(qiáng)軍事法治文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精神形態(tài)的軍事法治文化建設(shè)、制度形態(tài)的軍事法治文化建設(shè)、物質(zhì)形態(tài)的軍事法治文化建設(shè)協(xié)同發(fā)力，切實(shí)采用既涵蓋目標(biāo)任務(wù)又包括實(shí)現(xiàn)路徑、既各有側(cè)重又相互交融的思路舉措。

建強(qiáng)精神形態(tài)的軍事法治文化。思想是行為的先導(dǎo)，理論是行動的指南。軍事法治理論和軍事法治思維，既是軍事法治文化建設(shè)的要求和指標(biāo)，又是軍事法治文化建設(shè)的重要內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍事法治理論研究，以學(xué)科建設(shè)為支撐，推進(jìn)中國特色軍事法治體系化學(xué)理化研究闡釋，用透徹的理論說服人，發(fā)揮理論認(rèn)同對情感認(rèn)同、行為認(rèn)同的牽引作用。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化軍隊(duì)人員法治思維，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深化全軍法治教育訓(xùn)練，將教育訓(xùn)練目標(biāo)、對象、體制、內(nèi)容和方式等納入法治軌道，讓尊重規(guī)則思維、權(quán)利義務(wù)思維、限權(quán)治權(quán)思維、正義科學(xué)思維等扎根頭腦，使尊崇和踐行法治成為軍隊(duì)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式、工作方式、生活方式。

建強(qiáng)制度形態(tài)的軍事法治文化。只有制定科學(xué)的制度并使之順暢運(yùn)行，法治文化的價(jià)值取向才能得到確立和鞏固。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍事法規(guī)制度體系建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在法規(guī)制度中充分體現(xiàn)人民利益和戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，立起有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的制度規(guī)矩和鮮明導(dǎo)向，塑造具有說服力、可信度的文化形態(tài)。應(yīng)當(dāng)順暢軍事法規(guī)制度體系運(yùn)行，在軍事法治實(shí)施、監(jiān)督、保障實(shí)踐中樹立法治威信、培植正氣、引領(lǐng)新風(fēng)。要重視以法治軍營創(chuàng)建活動、軍地法治共建活動為重要抓手，將依法維護(hù)國防和軍事利益、軍隊(duì)人員及其親屬合法權(quán)益作為突破口，增進(jìn)軍隊(duì)人員對法規(guī)制度及其運(yùn)行的法治體驗(yàn)。

建強(qiáng)物質(zhì)形態(tài)的軍事法治文化。軍事法治離不開堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，制度形態(tài)、精神形態(tài)的文化離不開堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件。為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍事法治設(shè)施建設(shè)，包括與立法、執(zhí)法、司法、法治理論研究、教育訓(xùn)練等所有法治要素和過程相關(guān)的設(shè)施，比如承載法治宣傳教育的場館物品等。應(yīng)當(dāng)拓展法治信息平臺，搞好硬件建設(shè)和軟件建設(shè)。應(yīng)當(dāng)豐富文化產(chǎn)品，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)方式及人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，講好軍事法治故事，讓軍事法治元素和形象化的文化符號滲透充盈于軍營環(huán)境，使軍隊(duì)人員隨時(shí)置身軍事法治的信息場域和濃厚氛圍，在耳濡目染中受到熏陶，不斷增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法的自覺性。

（作者單位：國防大學(xué)軍事管理學(xué)院）