抓住要害，“制度的籠子”越扎越緊

法治之下，沒(méi)有免罪的“丹書鐵券”，也沒(méi)有“鐵帽子王”。

黨的十八大以來(lái)，黨中央、中央軍委重拳肅貪，鐵腕反腐，數(shù)十名軍以上領(lǐng)導(dǎo)干部被查處。歷史上罕見(jiàn)的懲治腐敗力度，在軍內(nèi)外反響強(qiáng)烈。

“人治”橫行泛濫，法規(guī)制度必然“決堤”。詳察這些貪腐大案我們看到，糾集著巨大權(quán)力與無(wú)邊欲望的“人治”之手，讓郭伯雄、徐才厚、谷俊山之流瘋狂突破黨紀(jì)國(guó)法的約束，給人民軍隊(duì)造成難以估量的損害。

“不能一講依法治軍就眼睛向下，認(rèn)為法治是‘領(lǐng)導(dǎo)治部屬’‘上級(jí)治下級(jí)’‘官治兵’的手段。”習(xí)主席深刻指出，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍，要害是從嚴(yán)治官。“要害”二字，一針見(jiàn)血指出了領(lǐng)導(dǎo)干部在從嚴(yán)治軍中的極端重要性。

3年來(lái)，全軍部隊(duì)貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示，毫不手軟地推進(jìn)從嚴(yán)治權(quán)治官，牽住了依法治軍的“牛鼻子”。

以上率下，力抵萬(wàn)軍。

十八大勝利閉幕的第二天，習(xí)主席就主持召開(kāi)中央軍委常務(wù)會(huì)議指出，我們不僅要管好自己，而且要管好配偶、子女和身邊的工作人員，決不謀私利，決不搞特權(quán)。以實(shí)際行動(dòng)給全軍做出表率。今年1月11日，習(xí)主席接見(jiàn)調(diào)整組建后的軍委機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)要具有“鐵一般紀(jì)律”。

習(xí)主席率先垂范，親力親為，說(shuō)到做到，無(wú)論是到部隊(duì)考察調(diào)研，還是出國(guó)訪問(wèn)，習(xí)主席都親自審定方案，要求嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、軍委十項(xiàng)規(guī)定，為全軍樹(shù)立榜樣。軍委領(lǐng)導(dǎo)同志在工作生活中，旗幟鮮明反對(duì)腐敗，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

各大單位緊跟中央軍委部署，接連就嚴(yán)格自身要求出實(shí)招、下真功。海軍、原北京軍區(qū)、原廣州軍區(qū)黨委出臺(tái)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，并在媒體上全文公布，接受官兵監(jiān)督；空軍黨委機(jī)關(guān)敢唱黑臉、敢于碰硬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾治142套跨單位住房漏報(bào)瞞報(bào)問(wèn)題，劃設(shè)55個(gè)“禁酒令”檢查責(zé)任區(qū)。

作風(fēng)是葉，制度是根。

作風(fēng)改到深處，最有效的是法治，最管用的是制度。

《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》、干部選任五項(xiàng)制度規(guī)定、《嚴(yán)格軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律約束的若干規(guī)定》……有細(xì)心的網(wǎng)友從公開(kāi)報(bào)道中統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，十八大以來(lái)，由習(xí)主席批準(zhǔn)、簽署的軍隊(duì)反腐新規(guī)有20多個(gè)，涵蓋經(jīng)費(fèi)使用、選人用人等方面。

一個(gè)個(gè)《規(guī)定》，猶如一根根“籬笆樁”，合力打造了一套“制度的籠子”。火箭軍、原蘭州軍區(qū)、原成都軍區(qū)依據(jù)條令條例、《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》等關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)基層風(fēng)氣建設(shè)“十不準(zhǔn)”等措施，對(duì)插手基層敏感事務(wù)、收受基層官兵錢物等行為“露頭便打”，發(fā)生在官兵身邊的不正之風(fēng)得到了有效糾治。

功積于小，事成于嚴(yán)。

黨的十八大以來(lái)，全軍先后開(kāi)展了干部工作大檢查、財(cái)務(wù)工作大清查，軍委巡視組實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋，連續(xù)通報(bào)違紀(jì)違法典型案件等，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部暢通民主監(jiān)督渠道、帶頭尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)。

原南京軍區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，公開(kāi)承諾徹底糾治“違規(guī)發(fā)放福利、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金，超占住房、超配車輛、違規(guī)使用公勤人員，向基層連隊(duì)索要文字材料和以建設(shè)名義向官兵亂攤派”等10個(gè)頑癥痼疾。軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，形成有責(zé)受監(jiān)督、履責(zé)要考核、失責(zé)必追究的問(wèn)責(zé)追究機(jī)制。

隨著監(jiān)督這個(gè)“探照燈”越來(lái)越亮，每根“籬笆樁”都被通上了高壓電，權(quán)力被牢牢地關(guān)進(jìn)了“制度的籠子”。軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化為謀劃工作時(shí)的法治思維、處理問(wèn)題時(shí)的法治方式，以自己的模范行動(dòng)引導(dǎo)廣大官兵崇尚法治、建設(shè)法治、厲行法治。

木受繩則直，金就礪則利。實(shí)踐已經(jīng)證明，法治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”轉(zhuǎn)變的有力保證。十八大以來(lái)，全軍上下抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)依法治軍的“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)軍興軍正能量在不斷匯聚，部隊(duì)向心力、凝聚力不斷增強(qiáng)。