抓住要害，“制度的籠子”越扎越緊

法治之下，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”。

黨的十八大以來，黨中央、中央軍委重拳肅貪，鐵腕反腐，數(shù)十名軍以上領(lǐng)導(dǎo)干部被查處。歷史上罕見的懲治腐敗力度，在軍內(nèi)外反響強(qiáng)烈。

“人治”橫行泛濫，法規(guī)制度必然“決堤”。詳察這些貪腐大案我們看到，糾集著巨大權(quán)力與無邊欲望的“人治”之手，讓郭伯雄、徐才厚、谷俊山之流瘋狂突破黨紀(jì)國法的約束，給人民軍隊造成難以估量的損害。

“不能一講依法治軍就眼睛向下，認(rèn)為法治是‘領(lǐng)導(dǎo)治部屬’‘上級治下級’‘官治兵’的手段。”習(xí)主席深刻指出，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍，要害是從嚴(yán)治官。“要害”二字，一針見血指出了領(lǐng)導(dǎo)干部在從嚴(yán)治軍中的極端重要性。

3年來，全軍部隊貫徹落實習(xí)主席重要指示，毫不手軟地推進(jìn)從嚴(yán)治權(quán)治官，牽住了依法治軍的“牛鼻子”。

以上率下，力抵萬軍。

十八大勝利閉幕的第二天，習(xí)主席就主持召開中央軍委常務(wù)會議指出，我們不僅要管好自己，而且要管好配偶、子女和身邊的工作人員，決不謀私利，決不搞特權(quán)。以實際行動給全軍做出表率。今年1月11日，習(xí)主席接見調(diào)整組建后的軍委機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志時，再次強(qiáng)調(diào)要具有“鐵一般紀(jì)律”。

習(xí)主席率先垂范，親力親為，說到做到，無論是到部隊考察調(diào)研，還是出國訪問，習(xí)主席都親自審定方案，要求嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、軍委十項規(guī)定，為全軍樹立榜樣。軍委領(lǐng)導(dǎo)同志在工作生活中，旗幟鮮明反對腐敗，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

各大單位緊跟中央軍委部署，接連就嚴(yán)格自身要求出實招、下真功。海軍、原北京軍區(qū)、原廣州軍區(qū)黨委出臺加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，并在媒體上全文公布，接受官兵監(jiān)督；空軍黨委機(jī)關(guān)敢唱黑臉、敢于碰硬，及時發(fā)現(xiàn)糾治142套跨單位住房漏報瞞報問題，劃設(shè)55個“禁酒令”檢查責(zé)任區(qū)。

作風(fēng)是葉，制度是根。

作風(fēng)改到深處，最有效的是法治，最管用的是制度。

《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費管理的規(guī)定》、干部選任五項制度規(guī)定、《嚴(yán)格軍隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律約束的若干規(guī)定》……有細(xì)心的網(wǎng)友從公開報道中統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，十八大以來，由習(xí)主席批準(zhǔn)、簽署的軍隊反腐新規(guī)有20多個，涵蓋經(jīng)費使用、選人用人等方面。

一個個《規(guī)定》，猶如一根根“籬笆樁”，合力打造了一套“制度的籠子”?；鸺姟⒃m州軍區(qū)、原成都軍區(qū)依據(jù)條令條例、《軍隊基層建設(shè)綱要》等關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，出臺基層風(fēng)氣建設(shè)“十不準(zhǔn)”等措施，對插手基層敏感事務(wù)、收受基層官兵錢物等行為“露頭便打”，發(fā)生在官兵身邊的不正之風(fēng)得到了有效糾治。

功積于小，事成于嚴(yán)。

黨的十八大以來，全軍先后開展了干部工作大檢查、財務(wù)工作大清查，軍委巡視組實現(xiàn)了巡視全覆蓋，連續(xù)通報違紀(jì)違法典型案件等，各級領(lǐng)導(dǎo)干部暢通民主監(jiān)督渠道、帶頭尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)。

原南京軍區(qū)堅持問題導(dǎo)向，公開承諾徹底糾治“違規(guī)發(fā)放福利、補貼、獎金，超占住房、超配車輛、違規(guī)使用公勤人員，向基層連隊索要文字材料和以建設(shè)名義向官兵亂攤派”等10個頑癥痼疾。軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)通過強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，形成有責(zé)受監(jiān)督、履責(zé)要考核、失責(zé)必追究的問責(zé)追究機(jī)制。

隨著監(jiān)督這個“探照燈”越來越亮，每根“籬笆樁”都被通上了高壓電，權(quán)力被牢牢地關(guān)進(jìn)了“制度的籠子”。軍隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化為謀劃工作時的法治思維、處理問題時的法治方式，以自己的模范行動引導(dǎo)廣大官兵崇尚法治、建設(shè)法治、厲行法治。

木受繩則直，金就礪則利。實踐已經(jīng)證明，法治建設(shè)是實現(xiàn)從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”轉(zhuǎn)變的有力保證。十八大以來，全軍上下抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部這個依法治軍的“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)軍興軍正能量在不斷匯聚，部隊向心力、凝聚力不斷增強(qiáng)。