黨面臨的考驗與危險要求我們必須從嚴治黨

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，在中國革命、建設、改革各個歷史時期，盡管遭遇過各種嚴重危機與挑戰(zhàn)，但始終把保持黨的先進性與純潔性作為黨的建設的根本問題和重要目標，把遵守黨紀黨規(guī)，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一作為化解各種危機和挑戰(zhàn)的重要保障。毛澤東同志早就明確指出，我們要建設的是“一個有紀律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨，合乎統(tǒng)一的標準的黨”。⑦習近平總書記也說過：“保持黨的先進性和純潔性建設，是我們黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設過程中應對和經(jīng)受住考驗、化解和戰(zhàn)勝危險的重要法寶。”⑧由此可見，要應對和經(jīng)受住考驗、化解和戰(zhàn)勝危險，都需要全黨始終保持黨的先進性和純潔性，需要每個黨員干部嚴格遵守黨紀黨規(guī)。

當前我國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期和全面深化改革的攻堅階段，黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗比以往任何時候更加嚴峻。黨所面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險也更加凸顯。從近年來中央巡視組和中紀委通報的黨內(nèi)存在的各種問題來看，上述“四大危險”不同程度存在于黨內(nèi)各個層級和各個領(lǐng)域，正如中紀委所說的：“天涯無凈土，各地區(qū)各部門只有問題多與少的區(qū)別，沒有沒問題的。”⑨十八大以來，3年中31個省、區(qū)、市都有省部級領(lǐng)導干部受到執(zhí)紀審查和紀律處分，被拉下馬的省部級以上“大老虎”已達一百幾十個。這一方面反映了我們黨反腐的力度和效果，但另一方面也說明黨內(nèi)權(quán)力腐敗的普遍性與嚴重性。這些問題的出現(xiàn)極大地玷污了黨的先進性與純潔性，嚴重削弱了黨的執(zhí)政基礎與執(zhí)政能力。

面對黨內(nèi)存在如此嚴重的問題，我們不得不嚴肅思考。通過大量的腐敗案例回溯，平心而論，很多腐敗分子并不是一開始走上仕途就腐敗的，相反，很多人也曾經(jīng)是政治上的先進分子，工作上的積極分子，作風上的廉潔分子。是什么原因使他們蛻化變質(zhì)的呢？是不是黨內(nèi)缺乏相關(guān)制度機制的監(jiān)督或紀律和規(guī)矩的約束？答案顯然是否定的。誠然，黨內(nèi)的制度機制的確還有很多不健全、不完善的地方，但相對于民主革命時期我們黨內(nèi)的制度機制，今天的制度機制無論是數(shù)量還是質(zhì)量都要健全完善多了。革命根據(jù)地時期的“三大紀律八項注意”短短幾十個字管住了我們黨和軍隊20年，今天那么多的條條框框卻管不住腐敗官員的一張嘴、一雙手的“吃拿卡要”。由此可見，最關(guān)鍵的不是紀律和規(guī)則條文的多少，而是這些紀律規(guī)則是不是鐵的、剛性的，是不是得到嚴格遵守和執(zhí)行。那些腐敗官員不是不知道那些紀律和規(guī)則的存在，也不是不知道那樣做是違紀違規(guī)的。為什么明明知道那些紀律和規(guī)則的存在卻還要違紀違規(guī)呢？究其原因，從黨的組織層面來說，就是治黨不嚴，違紀不究。有的黨組織錯誤認為，有些領(lǐng)導干部雖然有些小的違紀違規(guī)行為，但與他的能力和政績來說可以忽略不計了，甚至可以以功抵過了。從領(lǐng)導干部個人層面來說，就是情大于法，潛規(guī)則重于顯規(guī)則。毋庸諱言，中國社會就是一個人情社會，相對于西方人來說，中國人是不太講規(guī)則、守規(guī)矩。中國社會和中國文化中這些消極東西恰恰被某些領(lǐng)導干部用上了，明明知道那樣做是違紀違法的，也繞過法紀，或變通規(guī)則，把正常情況下不該辦的事辦了，不該拿的東西拿了。正是這種小過不究和以潛規(guī)則取代顯規(guī)則的做法，助長了某些官員在違紀違法的路上越走越遠，越陷越深。因此，要克服黨員干部在應對“四大考驗”時發(fā)生的“四大危險”，就必須要全面從嚴治黨，只有在“嚴”字上下足功夫，嚴密構(gòu)建鐵的紀律與規(guī)矩，嚴格遵守和執(zhí)行黨紀黨規(guī)，才能轉(zhuǎn)危為安，化險為夷。

（本文系國家社科基金重點項目“構(gòu)建科學有效制約權(quán)力運行的保障機制、防范機制和懲戒機制研究”階段性研究成果，項目批準號：13AZD007）

注釋

①②④⑤中央檔案館：《中共中央文件選集》第1冊，北京：中共中央黨校出版社，1989年，第3、90、4、97頁。

③《中國共產(chǎn)黨章程》（中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會部分修改，2012年11月14日通過），《人民日報》，2012年11月19日。

⑥中央檔案館：《中共中央文件選集》第3卷，北京：中共中央黨校出版社，1989年，第478頁。

⑦《毛澤東文集》第3卷，北京：人民出版社，1996年，第261頁。

⑧習近平：《扎實做好保持黨的純潔性各項工作》，《求是》，2012年第6期。

⑨中紀委：《力度不減 節(jié)奏不變》，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)，2016年4月10日。

【作者簡介】

郭文亮，中山大學黨史黨建研究所所長、中山大學馬克思主義學院教授、博導。研究方向為社會主義國家權(quán)力制約與監(jiān)督。主要著作有《當代國外社會主義意識形態(tài)發(fā)展研究》（主編）、《延安時期的民主建設及其當代啟示》（論文）、《定位、離位與到位:黨代會監(jiān)督黨內(nèi)權(quán)力的思考》（論文）等。