海歸，曾是高水平、高薪酬的“代名詞”。然而，近年來，隨著大規(guī)模“海歸潮”的出現(xiàn)，海歸的素質(zhì)出現(xiàn)分化，其待遇與預(yù)期也與此前形成明顯落差。據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至去年，我國出國留學回流率已超過50%。業(yè)內(nèi)人士指出，隨著出國留學從“精英化”逐步走向“大眾化”，海歸已從“黃金時代”逐步進入“鍍金時代”，現(xiàn)在已步入“青銅時代”，海歸“去光環(huán)化”將成必然趨勢。

據(jù)教育部統(tǒng)計，改革開放至2007年，我國累計留學出國人數(shù)為121.2萬人，累計留學回國人數(shù)32萬人，回流率僅26.4%。到2015年底，各類出國留學人員總數(shù)達404.21萬人，留學回國人數(shù)總量達221.86萬人，回流率達54.8%，比2007年提高一倍。單純從海歸回流率上看，這是一個可喜的現(xiàn)象。然而，這其中有不少“海歸”成了“海待”，個中緣由更值得思考。這與一個時期以來出國留學潮涌，盲目出國留學造成的留學質(zhì)量不高，畢業(yè)回國后不能適應(yīng)本土用人單位要求有關(guān)。更重要的原因是，真正意義上的“高精尖”留學歸國人才并不多，而國內(nèi)恰恰非常短缺這樣的精英海歸。在此意義上，海歸們的“尷尬”，不過是高端海歸稀缺的表征而已。

資料顯示，我國高端人才缺乏，在當下和未來較長時間，最為緊缺、最為需要的是戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才和高技能人才。從國際話語權(quán)來說，在158個國際一級科學組織及1566個主要二級組織中，參與領(lǐng)導(dǎo)層的我國科學家僅占總數(shù)的2.26%；從國際影響力來看，權(quán)威機構(gòu)評選300多位對科學發(fā)展做出重大貢獻的科學家中，我國入選的科學家不到10位。由此也導(dǎo)致，雖然我國科技人力資源總量均居世界前列，但在不少核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域依然受制于歐美發(fā)達國家的境地，嚴重制約著自主創(chuàng)新能力的提升，成為轉(zhuǎn)型升級的瓶頸和加快發(fā)展的短板。

如何盡快消弭這個短板？在加快培養(yǎng)本土高端人才的培養(yǎng)的同時，通過吸引高端留學歸國人才來填補，就是一個有效辦法。達此，一方面，需要改變過于個人功利取向的海外留學。一個時期以來，在不少海外留學人員中，存在一個現(xiàn)象，那就是為著短期的功利目的而學，缺乏遠大的專業(yè)理想和持之以恒的學術(shù)動力。概言之就是，出國留學是為了未來就業(yè)，甚至是如果不能實現(xiàn)在海外就業(yè)，退而求其次才回國就業(yè)。然而，把留學和就業(yè)進行簡單化甚至機械化的掛鉤，本非大學教育的終極指向，只是單純世俗化的實用目標。還有就是，海外留學者多取“知識型”一途，鮮有去發(fā)達國家接受優(yōu)質(zhì)的技能教育者，這就不能完全順應(yīng)我國的人才需求導(dǎo)向。如此海外留學，不僅在認識起點和邏輯起點上已存在謬誤，即使在市場的角度，也沒有很好地自然對接。因此，與學成高端、行穩(wěn)致遠還有相當距離。

另一方面，則是以良好的制度環(huán)境，吸引高端精英海歸回國服務(wù)。國家建設(shè)需要各種有著海外留學背景的真正人才，需要中低層次的“大眾”海歸，更需要高端的緊缺的“精英”海歸。目前，我國推出了“千人計劃”和“萬人計劃”，這一在特殊階段為吸引高端海歸服務(wù)國家建設(shè)的特殊舉措。在未來更長時期，激勵和吸引海外留學人才歸國，則是要建立長效的、穩(wěn)定的機制，保障其不為工作中復(fù)雜的人際關(guān)系所掣肘，不成為徒具形式的官員“人才工作政績”，真正尊重海歸價值，充分釋放海歸作用，從而促進有真才實學的高端人才和領(lǐng)軍人物持續(xù)回歸，報效國家。配套相應(yīng)高端的經(jīng)濟、生活、人才使用等規(guī)制，比如給予科研經(jīng)費自主權(quán)，解決子女教育等實際生活問題等等，都是應(yīng)有之義。

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