立破并舉,加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

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立破并舉,加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

4月10日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》(以下稱《意見(jiàn)》)發(fā)布。

發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造,關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。

近年來(lái),我國(guó)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革,減少政府對(duì)資源的直接配置,減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù),不斷完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等制度,推進(jìn)價(jià)格改革和土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、知識(shí)、數(shù)據(jù)等重要生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),著力清除市場(chǎng)壁壘,提高資源配置效率和公平性,加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng),消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi),商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)工作取得重要進(jìn)展,統(tǒng)一大市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)不斷顯現(xiàn),基礎(chǔ)制度不斷完善,市場(chǎng)設(shè)施加快聯(lián)通,要素市場(chǎng)建設(shè)邁出重要步伐,建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)的共識(shí)不斷凝聚,公平競(jìng)爭(zhēng)理念深入人心。

但也要看到,實(shí)踐中還有一些妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的問(wèn)題,市場(chǎng)分割和地方保護(hù)比較突出,要素和資源市場(chǎng)建設(shè)不完善,商品和服務(wù)市場(chǎng)質(zhì)量體系尚不健全,市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和程序不統(tǒng)一,超大規(guī)模市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用發(fā)揮還不充分等。加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),暢通全國(guó)大循環(huán),是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐,是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要,也是釋放市場(chǎng)潛力、激發(fā)發(fā)展動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要舉措,以及參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要依托。

為此,就要立破并舉,加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則,打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn),促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。在“立”的層面,《意見(jiàn)》明確強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推動(dòng)完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度、健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度;推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,著力提高市場(chǎng)運(yùn)行效率;打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng),涵蓋土地和勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)、能源、生態(tài)環(huán)境諸要素和資源;推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一,著力完善質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系;推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一,著力提升監(jiān)管效能。在“破”的層面,明確要進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為。著力在強(qiáng)化反壟斷、依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘、清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法、持續(xù)清理招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法等五方面作出具體部署,以打破制約全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各種壁壘。

只要堅(jiān)持立足內(nèi)需、暢通循環(huán),立破并舉、完善制度,有效市場(chǎng)、有為政府,系統(tǒng)協(xié)同、穩(wěn)妥推進(jìn)的工作原則,持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展,加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本,促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì),就必定能夠不斷全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變,為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。(來(lái)源:宣講家網(wǎng))

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責(zé)任編輯:吳成玲校對(duì):王靜靜最后修改:
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