立破并舉,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場

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立破并舉,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場

4月10日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》(以下稱《意見》)發(fā)布。

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是我們黨的一個偉大創(chuàng)造,關(guān)鍵是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。

近年來,我國堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,從廣度和深度上推進市場化改革,減少政府對資源的直接配置,減少政府對微觀經(jīng)濟活動的直接干預,不斷完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭等制度,推進價格改革和土地、資本、勞動力、技術(shù)、知識、數(shù)據(jù)等重要生產(chǎn)要素市場化改革,加強反壟斷、反不正當競爭,著力清除市場壁壘,提高資源配置效率和公平性,加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系。全國統(tǒng)一大市場建設(shè)工作取得重要進展,統(tǒng)一大市場規(guī)模效應(yīng)不斷顯現(xiàn),基礎(chǔ)制度不斷完善,市場設(shè)施加快聯(lián)通,要素市場建設(shè)邁出重要步伐,建設(shè)統(tǒng)一大市場的共識不斷凝聚,公平競爭理念深入人心。

但也要看到,實踐中還有一些妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的問題,市場分割和地方保護比較突出,要素和資源市場建設(shè)不完善,商品和服務(wù)市場質(zhì)量體系尚不健全,市場監(jiān)管規(guī)則、標準和程序不統(tǒng)一,超大規(guī)模市場對技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的作用發(fā)揮還不充分等。加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,暢通全國大循環(huán),是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐,是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求,是實現(xiàn)科技自立自強推進產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)實需要,也是釋放市場潛力、激發(fā)發(fā)展動力、促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要舉措,以及參與國際競爭的重要依托。

為此,就要立破并舉,加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則,打破地方保護和市場分割,打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點,促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。在“立”的層面,《意見》明確強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推動完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護制度、實行統(tǒng)一的市場準入制度、維護統(tǒng)一的公平競爭制度、健全統(tǒng)一的社會信用制度;推進市場設(shè)施高標準聯(lián)通,著力提高市場運行效率;打造統(tǒng)一的要素和資源市場,涵蓋土地和勞動力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)、能源、生態(tài)環(huán)境諸要素和資源;推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一,著力完善質(zhì)量和標準體系;推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一,著力提升監(jiān)管效能。在“破”的層面,明確要進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為。著力在強化反壟斷、依法查處不正當競爭行為、破除地方保護和區(qū)域壁壘、清理廢除妨礙依法平等準入和退出的規(guī)定做法、持續(xù)清理招標采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)的規(guī)定和做法等五方面作出具體部署,以打破制約全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的各種壁壘。

只要堅持立足內(nèi)需、暢通循環(huán),立破并舉、完善制度,有效市場、有為政府,系統(tǒng)協(xié)同、穩(wěn)妥推進的工作原則,持續(xù)推動國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展,加快營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境,進一步降低市場交易成本,促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢,就必定能夠不斷全面推動我國市場由大到強轉(zhuǎn)變,為建設(shè)高標準市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強支撐。(來源:宣講家網(wǎng))

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責任編輯:吳成玲校對:王靜靜最后修改:
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