二、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的主要內(nèi)容

我們對《條例》的主干結(jié)構(gòu)、重點內(nèi)容作一些梳理和分析。

《條例》的篇幅不長，一共13條，1700 多個字，但內(nèi)容極其精煉，結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。

《條例》整體結(jié)構(gòu)非常清晰，從一開始問責(zé)依據(jù)、目的，到后面問責(zé)決定的作出、執(zhí)行、效力，邏輯關(guān)系非常清晰。按照基本結(jié)構(gòu)，我們大致上可以概括為七大方面的重點內(nèi)容。下面按順序來分別談一談。

（一）問責(zé)的目的和依據(jù)

《條例》規(guī)范的是問責(zé)工作，問責(zé)的目的是什么？意義是什么？言簡意賅，非常清晰。全面從嚴(yán)治黨，這就是目的。我們前面也提到問責(zé)工作就是為從嚴(yán)治黨服務(wù)的，問責(zé)是從嚴(yán)治黨的手段，目的就是為了全面從嚴(yán)治黨。同時這又是一個規(guī)定和規(guī)范，是來規(guī)范人的動作的。從嚴(yán)問責(zé)工作一招一式、先后順序、辦事步驟怎么安排，這就叫規(guī)范。規(guī)范后就能加強作用。所以整個《條例》的目的就是為了規(guī)范和強化。

作為黨規(guī)就要有依據(jù)?！稐l例》的依據(jù)就是《中國共產(chǎn)黨章程》。因為《中國共產(chǎn)黨章程》是中國共產(chǎn)黨整個組織的根本大法?！稐l例》作為黨內(nèi)一項重要法規(guī)，它的立法依據(jù)、法源就來自于黨章。這是第一個重點問題，言簡意賅，文字不多，但目標(biāo)鎖定非常突出，就是“全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范和強化黨的問責(zé)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。”