劉春 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）研究生院原副院長、教授

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一、當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨面臨的階段性特征

2022年是黨的十八大以來第十個(gè)年頭。十年磨一劍，全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性、開創(chuàng)性成就。

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨全方位推進(jìn)。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)釘釘子精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，堅(jiān)持完善黨和國家監(jiān)督制度，形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。

經(jīng)過十年努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得巨大成效，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)。

經(jīng)過十年努力，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，特別是正風(fēng)肅紀(jì)、高壓反腐已經(jīng)產(chǎn)生了全方位、深層次的影響和效果。黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)帶動(dòng)和引領(lǐng)社會風(fēng)氣和民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成就有目共睹。

那么，一個(gè)很現(xiàn)實(shí)需要我們正確回答的重要問題自然就擺在我們面前：怎樣判斷當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢？在十九屆中央紀(jì)委四次全會、五次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：我們要清醒認(rèn)識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性。黨的十八大以來，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。必須清醒看到，腐敗我們黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生。作為反映當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、復(fù)雜、艱巨的重要依據(jù)，在十九屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記對當(dāng)前反腐敗斗爭呈現(xiàn)出的一些新的階段性特征作出總結(jié)，也就是四個(gè)“任重道遠(yuǎn)”。

第一，防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢、“圍獵”腐蝕還任重道遠(yuǎn)。也就是說，我們今天要防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢、“圍獵”腐蝕的任務(wù)還非常重大，還需要花費(fèi)相當(dāng)長的時(shí)間才能夠完成。

第二，有效應(yīng)對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠(yuǎn)。盡管過去十年反腐敗斗爭查處了一系列腐敗活動(dòng)、腐敗案件，但是今天一些腐敗手段出現(xiàn)了隱形變異、翻新升級，也就是腐敗手段、套路更加很難發(fā)現(xiàn)，這也是我們要長期解決的問題。

第三，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實(shí)現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn)。事物都是依托一定的條件、環(huán)境而產(chǎn)生的，腐敗也不例外，其產(chǎn)生也需要相應(yīng)的“土壤”。我們要深入進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，就是要既治標(biāo)、也治本，其本質(zhì)就是對土壤的改造。正是因?yàn)槲覀兘裉鞂ν寥?、環(huán)境的改造還沒有完全完成，所以才說是“任重道遠(yuǎn)”。也就是說，我們繼續(xù)改造滋生腐敗的環(huán)境，依然是嚴(yán)峻的復(fù)雜的任務(wù)，還要走相當(dāng)長的路。

第四，清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患還任重道遠(yuǎn)。系統(tǒng)性腐敗，就是腐敗中的一類嚴(yán)重的腐敗。今天，系統(tǒng)性腐敗存量清底、鑄牢防范系統(tǒng)性腐敗的防火墻的任務(wù)還處于進(jìn)行時(shí)的狀態(tài)。我們要清醒地認(rèn)識到，系統(tǒng)性腐敗仍必須得到徹底清理，化解系統(tǒng)性腐敗給黨、國家、人民的事業(yè)造成嚴(yán)重隱患的任務(wù)仍然艱巨。

由此可見，習(xí)近平總書記總結(jié)提出的四個(gè)“任重道遠(yuǎn)”，既是對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的準(zhǔn)確判斷，也是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的一些重要規(guī)律的揭示，更是對全黨發(fā)出的深刻警示。因此，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的重要論述，就要求我們一方面要高度評價(jià)、系統(tǒng)總結(jié)十年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的歷史性、開創(chuàng)性成就，另一方面要清醒認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的嚴(yán)峻、復(fù)雜、艱巨。所以，在更進(jìn)一步的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，我們更要繼續(xù)堅(jiān)持立場、堅(jiān)定決心，一以貫之、馬不停蹄。