（二）問責工作的指導思想和堅持的原則

《條例》的第二項重點內容是指導思想和必須在問責工作中堅持的原則。簡單的講，就是指導思想和原則，分別在《條例》的第二條、第三條中加以表述。

首先，《條例》確定的黨的問責工作的指導思想，就是黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領導干部踐行忠誠干凈擔當。

這里面的重點和亮點是什么？習近平總書記提到的黨的問責工作的重要性和不可替代性。他特別強調，全面從嚴治黨，要做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究。簡單來說，有權就要擔責，失責就要問責，問責就一定要從嚴。只有這樣，權力才能為黨的宗旨服務，才能為黨的領導干部所用，但如果把權力看作榮譽、資本，那就大錯特錯。權力就是責任，就是肩負的重任，必須完成的任務，就應該履職盡責，這是掌握權力的人的本職本分，但假若履職盡責不到位，手中有權卻沒有成為履行自己法定職責的工具，而是干了別的事情，失職失責，甚至造成更為嚴重的后果，那就必定要問責追究。這是黨的問責工作指導思想中的一個重點，邏輯關系非常清晰。

在“問責”一詞中，“問”指的是追、追究，問責、問罪就是追究責任、追究罪責。“責”指的是什么？有兩方面含義：一方面，在職責、職務上應該做的事情，也就是責任。比如，按照黨規(guī)黨法國法要求，在崗位職務上應該做的事情，我都模范地做到了，這叫履行了責任。另一方面，在崗位職務上沒有做到應該做的事情，也就是履職不到位，造成嚴重后果，使黨和國家、人民利益受損。而當事人就要承擔相應的責任，就要承擔對他不利的后果，輕則受到紀律處分、組織審查，重則接受法庭審判。這就是失責必追究，也就是對失責之人必須追究他的責任，讓他承擔不利后果，這樣才有章法、才是制度。這是問責是約束、問責是督促、問責是倒逼的意義之所在，也是習近平總書記強調的有權必有責、有責要擔當、失責必追究的含義和意義之所在。