十八大以來管黨治黨的思路，就是要突出責(zé)任制的定位，突出對(duì)于因?yàn)槁穆毐M責(zé)不到位，甚至失責(zé)失職而引發(fā)嚴(yán)重后果的責(zé)任追究。十八大以來，在管黨治黨的新階段、新形勢下，問責(zé)制度的重要性就凸顯出來了，具有不可替代的作用。而且，問責(zé)制度還具有倒逼機(jī)制、約束機(jī)制的特定作用。所以，在管黨治黨不斷深化的大背景下，要進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)問責(zé)制度，完善措施、完善程序、健全問責(zé)規(guī)范就成為深化全面從嚴(yán)治黨的當(dāng)務(wù)之急。

那么，該怎么深化全面從嚴(yán)治黨？

首先，要完善規(guī)范體系，修訂制定相關(guān)規(guī)范成為必然選擇。

從黨內(nèi)法規(guī)的角度看，《條例》是制定不是修訂。因?yàn)檫^去我們有一些關(guān)于問責(zé)的規(guī)定，但是嚴(yán)格地說，都是針對(duì)某一方的。比如，2009年頒布的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》針對(duì)的就是政務(wù)責(zé)任，而嚴(yán)格來說，政務(wù)責(zé)任就是法治的問題。所以2016年6月28日通過的《條例》，是一個(gè)制度的創(chuàng)新。

過去的一些問責(zé)規(guī)定，并沒有構(gòu)建起完整的體系結(jié)構(gòu)，內(nèi)容上也是零零散散的，各種規(guī)定規(guī)章不集中，主題也不突出。這次頒布的《條例》就是以管黨治黨為主題，就是要追究在管黨治黨過程中相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，這是黨的十八大以來的一個(gè)探索和創(chuàng)新。這一次規(guī)范的明確，為我們在實(shí)踐中開展、推進(jìn)黨內(nèi)管黨治黨的工作提供有力保障。從這個(gè)意義上來說，《條例》的生效和實(shí)施就是管黨治黨進(jìn)一步深化的重要舉措和重要保證。因此，我們要從整個(gè)大背景、從《條例》的政治功能，以及它對(duì)于管黨治黨的整體作用上來認(rèn)識(shí)其重要性。