立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，緊緊抓住社會(huì)主要矛盾——人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾

唯物辯證法認(rèn)為，抓住主要矛盾及其主要方面，就能使問(wèn)題迎刃而解。黨的十八大報(bào)告指出，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，社會(huì)主要矛盾依然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。當(dāng)前，這一矛盾主要體現(xiàn)在供給側(cè)和需求側(cè)的不匹配。從總體上看，我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，整體發(fā)展滯后。雖然從1982年到2014年平均每年投資增長(zhǎng)率達(dá)到21.2%，但是由于基礎(chǔ)薄弱，實(shí)際形成的基礎(chǔ)設(shè)施積累和人均財(cái)富占有水平仍然比較低。我國(guó)人均GDP在世界排名第86位（2014年），只與泰國(guó)、安哥拉等國(guó)相當(dāng)；城鎮(zhèn)化率只有54%，與發(fā)達(dá)國(guó)家普遍達(dá)到80%以上的水平相距甚遠(yuǎn)。從結(jié)構(gòu)上看，“先富起來(lái)”社會(huì)群體的消費(fèi)需求升級(jí)得不到滿足和貧困人口的基本需求得不到滿足同時(shí)并存。一方面，2014年我國(guó)消費(fèi)者的全球奢侈品消費(fèi)達(dá)到1060億美元，占全球奢侈品銷售額近一半，不少民眾到國(guó)外搶購(gòu)商品，高端產(chǎn)品供給不足。另一方面，還有5500多萬(wàn)貧困人口（截至2015年底）不僅收入水平低，還面臨著吃水、行路、用電、上學(xué)、就醫(yī)等基本生活需求得不到保障的困難。中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平甚至更低，2013年貴州人均GDP僅為22922元人民幣（3724美元），不及世界第110位佛得角（3785美元）的水平?，F(xiàn)實(shí)告訴我們，馬克思所預(yù)言的“物質(zhì)生產(chǎn)極大豐富”遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到，人民群眾的諸多需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有滿足，不存在絕對(duì)過(guò)剩，當(dāng)前所表現(xiàn)出的產(chǎn)能過(guò)剩都是相對(duì)的、暫時(shí)的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是落后地區(qū)的發(fā)展空間巨大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活水平提升的市場(chǎng)需求潛力巨大，如果能夠充分釋放，現(xiàn)有產(chǎn)能將難以滿足。因此，供給側(cè)和需求側(cè)的不協(xié)調(diào)表面看是發(fā)展不平衡的結(jié)果，根源是發(fā)展水平低和發(fā)展不充分。

這就要求在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中，要謹(jǐn)慎“去產(chǎn)能”，不能把辛辛苦苦建立起來(lái)的生產(chǎn)能力簡(jiǎn)單地關(guān)停淘汰。必須統(tǒng)籌兼顧處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，用發(fā)展的辦法，從需求側(cè)和供給側(cè)同時(shí)發(fā)力，在著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)的同時(shí)持續(xù)擴(kuò)大投資，才能在更高層次上解決供需矛盾，推動(dòng)生產(chǎn)力整體上改善。一方面，政府要通過(guò)合理的機(jī)制設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加大中西部等落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，提高居民生活水平的必要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也是政府責(zé)任所在。當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，政府加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，各種原材料和人工成本相對(duì)較低，并能引領(lǐng)、帶動(dòng)甚至創(chuàng)造社會(huì)需求，從而減少產(chǎn)能過(guò)剩。另一方面，要培育形成與社會(huì)需求相適應(yīng)的合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從當(dāng)前社會(huì)需求來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)低或過(guò)高，都不能充分滿足社會(huì)需求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不能一味地追究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化，而是要通過(guò)存量調(diào)整和增量培育，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)從低端到高端各個(gè)層面的社會(huì)需求。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，以深化改革為重點(diǎn)，運(yùn)用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)等四個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)存在并且相互轉(zhuǎn)化的過(guò)程。這四個(gè)環(huán)節(jié)之間存在著互相聯(lián)系、互相制約的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。市場(chǎng)供求失衡表現(xiàn)為需求不足或供給過(guò)剩，本質(zhì)上是生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)四大環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了問(wèn)題，是多環(huán)節(jié)的市場(chǎng)失靈。因此，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，既要重視生產(chǎn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的決定性地位，又必須高度重視分配、流通和消費(fèi)對(duì)于生產(chǎn)的巨大反作用，從整體調(diào)整、全面聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展的角度展開，多環(huán)節(jié)尋找答案，形成利益和諧共容的生產(chǎn)體系、分配體系、流通體系和消費(fèi)體系。

首先，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，既推動(dòng)企業(yè)通過(guò)向海外轉(zhuǎn)移、就地淘汰、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、優(yōu)化重組等措施化解過(guò)剩產(chǎn)能，降低企業(yè)成本，又要善于用供需兩側(cè)加強(qiáng)調(diào)控引導(dǎo)，形成一個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期，更好地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，讓企業(yè)按市場(chǎng)需求自主決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

其次，要注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等最新科技手段去改善分配和流通環(huán)節(jié)。加速新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨界融合，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)對(duì)生產(chǎn)流程、供應(yīng)鏈方式、銷售渠道、物流體系等進(jìn)行改造提升，在降低企業(yè)成本的基礎(chǔ)上，使企業(yè)擺脫物理空間限制，更大范圍地拓展市場(chǎng)范圍和規(guī)模，使產(chǎn)品和服務(wù)更加快捷、方便并符合消費(fèi)者個(gè)性化需求。

再次，要樹立以人為本的導(dǎo)向，用人民需求的滿足程度來(lái)檢驗(yàn)供給側(cè)改革的成效。習(xí)近平總書記指出，“改革既要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)”。加大政府和社會(huì)投入，在實(shí)現(xiàn)民生兜底的基礎(chǔ)上，減小社會(huì)貧富差距，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高居民消費(fèi)能力和消費(fèi)水平，以內(nèi)需適度擴(kuò)張彌補(bǔ)外需下滑帶來(lái)的需求缺口并緩解產(chǎn)能過(guò)剩。

眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，行動(dòng)在當(dāng)下。學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大方略是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必然隨著實(shí)踐展開而進(jìn)一步深化。要運(yùn)用馬克思主義原理，悟深悟透其中精髓要義，指導(dǎo)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動(dòng)，為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。