立足社會主義初級階段的基本國情，緊緊抓住社會主要矛盾——人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾

唯物辯證法認為，抓住主要矛盾及其主要方面，就能使問題迎刃而解。黨的十八大報告指出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，社會主要矛盾依然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。當前，這一矛盾主要體現(xiàn)在供給側和需求側的不匹配。從總體上看，我國還是發(fā)展中國家，整體發(fā)展滯后。雖然從1982年到2014年平均每年投資增長率達到21.2%，但是由于基礎薄弱，實際形成的基礎設施積累和人均財富占有水平仍然比較低。我國人均GDP在世界排名第86位（2014年），只與泰國、安哥拉等國相當；城鎮(zhèn)化率只有54%，與發(fā)達國家普遍達到80%以上的水平相距甚遠。從結構上看，“先富起來”社會群體的消費需求升級得不到滿足和貧困人口的基本需求得不到滿足同時并存。一方面，2014年我國消費者的全球奢侈品消費達到1060億美元，占全球奢侈品銷售額近一半，不少民眾到國外搶購商品，高端產(chǎn)品供給不足。另一方面，還有5500多萬貧困人口（截至2015年底）不僅收入水平低，還面臨著吃水、行路、用電、上學、就醫(yī)等基本生活需求得不到保障的困難。中西部欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展水平甚至更低，2013年貴州人均GDP僅為22922元人民幣（3724美元），不及世界第110位佛得角（3785美元）的水平。現(xiàn)實告訴我們，馬克思所預言的“物質(zhì)生產(chǎn)極大豐富”遠遠沒有達到，人民群眾的諸多需求遠遠沒有滿足，不存在絕對過剩，當前所表現(xiàn)出的產(chǎn)能過剩都是相對的、暫時的。我國經(jīng)濟社會發(fā)展特別是落后地區(qū)的發(fā)展空間巨大，基礎設施建設和生活水平提升的市場需求潛力巨大，如果能夠充分釋放，現(xiàn)有產(chǎn)能將難以滿足。因此，供給側和需求側的不協(xié)調(diào)表面看是發(fā)展不平衡的結果，根源是發(fā)展水平低和發(fā)展不充分。

這就要求在供給側結構性改革過程中，要謹慎“去產(chǎn)能”，不能把辛辛苦苦建立起來的生產(chǎn)能力簡單地關停淘汰。必須統(tǒng)籌兼顧處理好當前和長遠的關系，用發(fā)展的辦法，從需求側和供給側同時發(fā)力，在著力優(yōu)化結構的同時持續(xù)擴大投資，才能在更高層次上解決供需矛盾，推動生產(chǎn)力整體上改善。一方面，政府要通過合理的機制設計，進一步加大中西部等落后地區(qū)的基礎設施建設。加強基礎設施建設是改善落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展條件，提高居民生活水平的必要經(jīng)濟活動，也是政府責任所在。當經(jīng)濟下行時，政府加大基礎設施投資，各種原材料和人工成本相對較低，并能引領、帶動甚至創(chuàng)造社會需求，從而減少產(chǎn)能過剩。另一方面，要培育形成與社會需求相適應的合理產(chǎn)業(yè)結構。從當前社會需求來看，產(chǎn)業(yè)結構過低或過高，都不能充分滿足社會需求。供給側結構性改革不能一味地追究產(chǎn)業(yè)結構高端化，而是要通過存量調(diào)整和增量培育，形成合理的產(chǎn)業(yè)結構以適應從低端到高端各個層面的社會需求。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，以深化改革為重點，運用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進

馬克思主義政治經(jīng)濟學認為，社會經(jīng)濟發(fā)展過程表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、流通和消費等四個環(huán)節(jié)同時存在并且相互轉化的過程。這四個環(huán)節(jié)之間存在著互相聯(lián)系、互相制約的對立統(tǒng)一關系。市場供求失衡表現(xiàn)為需求不足或供給過剩，本質(zhì)上是生產(chǎn)、分配、流通、消費四大環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了問題，是多環(huán)節(jié)的市場失靈。因此，以供給側結構性改革解決當前經(jīng)濟問題，既要重視生產(chǎn)在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的決定性地位，又必須高度重視分配、流通和消費對于生產(chǎn)的巨大反作用，從整體調(diào)整、全面聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展的角度展開，多環(huán)節(jié)尋找答案，形成利益和諧共容的生產(chǎn)體系、分配體系、流通體系和消費體系。

首先，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，既推動企業(yè)通過向海外轉移、就地淘汰、轉型轉產(chǎn)、優(yōu)化重組等措施化解過剩產(chǎn)能，降低企業(yè)成本，又要善于用供需兩側加強調(diào)控引導，形成一個穩(wěn)定的市場預期，更好地調(diào)動各方面的積極性，讓企業(yè)按市場需求自主決定生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。

其次，要注重運用互聯(lián)網(wǎng)等最新科技手段去改善分配和流通環(huán)節(jié)。加速新一代信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨界融合，推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術對生產(chǎn)流程、供應鏈方式、銷售渠道、物流體系等進行改造提升，在降低企業(yè)成本的基礎上，使企業(yè)擺脫物理空間限制，更大范圍地拓展市場范圍和規(guī)模，使產(chǎn)品和服務更加快捷、方便并符合消費者個性化需求。

再次，要樹立以人為本的導向，用人民需求的滿足程度來檢驗供給側改革的成效。習近平總書記指出，“改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進，也要往有利于維護社會公平正義方向前進”。加大政府和社會投入，在實現(xiàn)民生兜底的基礎上，減小社會貧富差距，增加公共產(chǎn)品和服務供給，提高居民消費能力和消費水平，以內(nèi)需適度擴張彌補外需下滑帶來的需求缺口并緩解產(chǎn)能過剩。

眼光放長遠，行動在當下。學習貫徹中央關于供給側結構性改革的重大方略是一項長期任務，必然隨著實踐展開而進一步深化。要運用馬克思主義原理，悟深悟透其中精髓要義，指導供給側結構性改革行動，為引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、全面建成小康社會貢獻力量。